Impost sobre la terra insidiosa a Rússia i com va ser a l'URSS

2024 Autora: Seth Attwood | [email protected]. Última modificació: 2023-12-16 16:00

Molts estiuejants i vilatans fan una pregunta raonable: per què hauria de pagar impostos sobre una casa que jo mateix vaig construir? Després de tot, el vaig construir al meu propi lloc, amb les meves pròpies mans i amb els meus propis diners.

I aquesta és la pregunta correcta, sobretot quan no només s'han de gravar els edificis residencials, sinó també els edificis de jardins sobre una base: banys, hivernacles. I aquest tema és encara més rellevant quan ja estem pagant impostos sobre el terreny on està instal·lada aquesta casa. Per cert, no a tots els països la parcel·la i la casa es tributen per separat.

Per què passa això a Rússia? De fet, la resposta a aquesta pregunta es remunta a la revolució de 1917. Descobrim què és què.

Torna a la URSS

Si som propietaris d'una casa de camp i un solar, paguem dos impostos per això. Per a la terra - impost sobre la terra, per a una casa - impost sobre béns immobles. Això és el resultat d'un règim jurídic separat per a les parcel·les i qualsevol altra edificació.

Els orígens d'aquesta divisió es remunten a la Revolució d'Octubre de 1917. Va ser llavors quan es va adoptar el decret "Sobre la terra", que va abolir completament el dret a la propietat privada de la terra.

“Totes les terres, en el moment de la seva alienació, van al fons nacional de la terra. Els autogoverns locals i centrals, que van des de les comunitats rurals i urbanes no socialistes organitzades democràticament i acabant amb les institucions regionals centrals, s'encarreguen de distribuir-la entre els treballadors.

La propietat de la terra dels propietaris es cancel·la immediatament sense cap rescat. A les víctimes del cop d'estat només es reconeix el dret al suport públic durant el temps necessari per adaptar-se a les noves condicions d'existència.

La terra era presa dels terratinents i cedida als pagesos. El procés de confiscació de terres al territori de la Rússia europea es va completar el gener de 1918 i, a la primavera, la seva redistribució entre els nous usuaris de la terra va acabar.

Es va anul·lar la propietat privada dels solars, però amb la regulació legal de les edificacions en aquests solars, tot no va ser tan senzill. Al Codi Civil de la RSFSR l'any 1922, no hi havia cap disposició per a la propietat personal dels edificis sobre el terreny, però va aparèixer el dret de desenvolupament.

Al principi, només les autoritats locals tenien dret a construir, que es corresponia plenament amb la ideologia del comunisme. Però després de la Guerra Civil, el país va quedar devastat, i l'estat no sempre va tenir prou força i recursos per construir-lo. Per tant, les autoritats van decidir habilitar legalment els ciutadans i les cooperatives amb el dret a urbanitzar parcel·les. Així, per exemple, va aparèixer el Decret del Consell de Comissaris del Poble del 8 d'agost de 1921 "Sobre la concessió a les associacions cooperatives i als ciutadans individuals del dret a construir solars urbans". Els ciutadans van tenir l'oportunitat de construir aquelles zones urbanes, "que no es podran construir en un futur pròxim amb els fons de les comissions executives locals".

Encara no hi havia propietat de terres ni de cases. La instrucció de l'NKVD i NKYU núm. 204/654, va definir el dret d'edificació com un dret real urgent d'aixecar edificis en terrenys urbans i no urbans, a posseir, utilitzar i disposar d'aquests edificis, dins el termini estipulat per la contracte de construcció”. La durada del període de desenvolupament va canviar gradualment: va augmentar de 12 a 65 anys.

No obstant això, això no significava gens que ara qualsevol persona pogués córrer al mercat a buscar materials de construcció i comprar el que vol. Normalment, la construcció, fins i tot quan s'obtenia una llicència d'obres per si sola, es realitzava de manera centralitzada, sota l'estricte control de l'estat representat per les autoritats locals, a les seves despeses i d'acord amb els estàndards i projectes establerts.

A continuació, es va aprovar un altre document: la Resolució del Comitè Executiu Central de tota Rússia i el Consell de Comissaris del Poble de 1932-01-08 "Sobre la disposició de parcel·les a institucions, empreses i organitzacions del sector socialitzat per a la construcció sobre la base. del dret d'ús perpetu".

Així va començar la construcció d'assentaments i ciutats amb l'ajuda de fàbriques, fàbriques, cooperatives.

Hi havia PSK - columnes de construcció mòbils que construïen ciutats i pobles sencers. Fins i tot les cases de fusta es van construir de manera ordenada i segons dissenys estàndard.

Impostos sobre la propietat… cap propietat

Malgrat que no hi havia propietat privada, el terreny era de l'Estat, i els edificis tenien en general un estatus incomprensible, per tot això calia pagar impostos. Per exemple, hi havia un Decret del Comitè Executiu Central i del Consell de Comissaris del Poble de 1930-11-23 "Sobre l'impost sobre els edificis i la renda del sòl".

El document enumerava els tipus impositius per a diferents tipus d'edificis, així com les taxes i les normes per gravar el lloguer del sòl de sòl construït i no urbanitzat. El lloguer es cobrava tant de sòl urbà com no urbà. Dels edificis calia pagar entre el 0,75% i el 2% del seu valor, i les tarifes de lloguer es fixaven en copecs per metre quadrat, depenent de la classe d'assentaments i del que es construïa exactament al terreny donat. Les tarifes oscil·laven entre 0,5 i 350 copecs per metre. Si el terreny ja estava cobrat de lloguer a favor dels ajuntaments, llavors no calia pagar lloguer.

Algú va tenir pensaments sediciosos per no pagar impostos? Probablement no, perquè tots els diners van anar a una bona causa.

L'impost es va cobrar "per tal de reforçar els pressupostos locals, en particular per augmentar els fons destinats a la construcció comunal, d'habitatge i social i cultural", diu el document. En altres paraules, el significat dels impostos era que tota la construcció posterior es finançava amb aquests diners.

D'altra banda, es cobrava una mena de lloguer per persona tant per l'habitatge com per la parcel·la, ja que tots dos pertanyien a l'Estat o es construïen amb la seva participació directa.

Dels drets d'edificació als habitatges particulars

Després de la Gran Guerra Patriòtica, l'estat es va enfrontar a nous objectius i objectius. No hi havia diners per a la construcció d'habitatges, de la mateixa manera que no hi havia mans lliures. Els residents van començar a construir habitatges "com a aficionat". Per això, les autoritats van anar a trobar-los i van legalitzar la construcció per part de les forces de la ciutadania, tot i que això no es corresponia gaire amb les directrius ideològiques del Partit Comunista.

Per tant, el Decret del Presidium del Soviet Suprem de l'URSS del 26 d'agost de 1948, "Sobre el dret dels ciutadans a comprar i construir cases d'habitatge individuals"

La nova llei era realment revolucionària en aquell moment. Amb la seva adopció, va aparèixer el dret de propietat personal de la casa construïda. La casa ara es podia construir, vendre, donar-la un mateix.

"D'acord amb el Decret del Presidium del Soviet Suprem de l'URSS de 26 d'agost de 1948," Sobre el dret dels ciutadans a comprar i construir cases residencials individuals ", en relació amb el qual es va cancel·lar el dret a construir, en realitzar-se les actuacions notarials i davant les causes judicials, s'ha de partir del fet que les cases d'habitatge construïdes pels ciutadans abans del 26 d'agost de 1948 en virtut de contractes de construcció, amb independència del venciment d'aquests contractes, s'haurien de reconèixer com a pertanyents a aquests ciutadans sobre la base de la dret de propietat personal.

Carta del Ministeri de Justícia de l'URSS de data 05.05.1952 núm. P-49 "Sobre edificis residencials construïts per ciutadans abans del 26 d'agost de 1948 en virtut de contractes de construcció"

Els resultats no es van fer esperar. En només quatre anys, del 1946 al 1950, es van construir 30.752 cases particulars a les ciutats de la regió, amb una superfície habitable total de 780.300 metres quadrats. m.

Els legisladors de totes les maneres possibles van evitar el terme "propietat privada" i el van substituir per "propietat personal". No obstant això, tenint en compte les normes legislatives d'aquella època, la llengua no gosava anomenar aquests edificis propietat privada en la seva totalitat.

Hi havia moltes restriccions per al propietari d'una casa privada. La mida límit de la casa no havia de superar els 60 metres quadrats per persona. Hi havia molts requisits d'alçada, mida de l'habitació i comunicacions. A més, també es va permetre en el procediment administratiu la confiscació gratuïta d'un habitatge d'un ciutadà sobre la base del dret de propietat personal (article 107 del Codi civil de la RSFSR).

O aquí hi ha una altra norma no menys draconiana: si un ciutadà o un cònjuge i els seus fills menors d'edat tenen més d'un edifici d'habitatges en els terrenys permesos per la llei, el propietari té dret a deixar qualsevol d'aquestes cases a la seva elecció, i l'altre L'habitatge està obligat a vendre, donar o alienar d'una altra manera en el termini d'un any.

D'una manera o d'una altra, des del punt de vista jurídic, va ser en aquell moment quan va néixer un moment legal únic -malgrat que el terreny on s'aixecava la casa pertanyia a l'estat, la casa mateixa ja estava formalment en l'àmbit personal. propietat del ciutadà.

Què passa amb els impostos?

Mentrestant, els impostos no han desaparegut. Encara es recollien del terra sota la casa, i de la casa mateixa. I aquí teniu un document de la tarda URSS: Decret del Presidium de les Forces Armades de l'URSS de 1981-01-26 "Sobre impostos i taxes locals".

Es va cobrar un impost sobre els edificis a raó de l'1% del valor d'inventari de la casa i sobre les parcel·les per metre quadrat, depenent de la classe d'assentaments, en les mides següents: primera classe - 1, 8 copecs, segona classe. - 1, 5, tercera classe - 1, 2, quart grau - 0, 9, cinquè grau - 0, 6 i sisè grau - 0, 4 copecs.

No obstant això, molts no pagaven aquests impostos perquè pertanyien als grups de persones a les quals no es cobrava l'impost. Per exemple, les granges col·lectives i els qui pagaven l'impost agrícola, els herois del treball socialista, els pensionistes i els familiars, que conviuen amb ells i altres persones estaven exempts de l'impost sobre els edificis. No es pagava l'impost del sòl per les parcel·les d'ús agrícola, per a la pallera o per al pasturatge del bestiar.

Per cert, la nova llei ja no contenia frases sobre les finalitats per a les quals es recapten aquests impostos i sobre el fet que els diners es destinaran a finançar la nova construcció. Molts ciutadans van construir cases individuals totalment a càrrec seu, i ja no a costa de l'Estat, per la qual cosa la lògica de recaptar aquest impost ja s'ha perdut.

Privatització

La situació d'aquesta forma va existir fins al col·lapse de l'URSS. El dret de propietat, al qual estem acostumats, va sorgir per primera vegada amb l'aprovació de la Llei "sobre la propietat a la RSFSR" l'any 1990. No obstant això, les cases i les parcel·les van continuar "vivint" legalment separades les unes de les altres.

Als anys 90, quan es va aprovar el Codi Civil, els legisladors van voler fer dels edificis un objecte indivisible amb parcel·la, tal com s'implanta a altres països. Per exemple, a Alemanya, una casa es considera una millora del sòl i, depenent del tipus i la mida de l'edifici, el tipus impositiu global d'aquesta propietat canvia. Tanmateix, els nostres legisladors finalment van abandonar aquesta empresa. Això va ser influenciat pel massa fort lobby comunista.

El resultat va ser molta confusió immobiliària. Algú va registrar la propietat tant de la casa com de la parcel·la, algú només de la casa, deixant la parcel·la sense registrar o en estat de possessió heretada de tota la vida, i algú a l'inrevés. I d'aquesta forma es van concloure operacions de compravenda o es va formalitzar una herència.

Com a resultat, avui hi ha una situació en què una persona és propietari del lloc i la casa ja pertany a una altra. I aquestes persones potser ni tan sols són parents. Els tribunals encara estan considerant casos similars.

Més tard, no obstant això, les autoritats es van adonar i van prescriure al Codi de la Terra l'anomenat "principi de la unitat del destí de les parcel·les i els objectes fermament connectats amb ells".

Tots els objectes vinculats fermament amb parcel·les de terra segueixen el destí de les parcel·les, amb l'excepció dels casos establerts per les lleis federals.

Article 1.5. Del Codi de la Terra de la Federació Russa.

Aquest principi vol dir que un edifici o una altra estructura situada en una parcel·la hi està indisolublement vinculada i, per descomptat, no pot existir sense una parcel·la. Així, s'estableix que, com a tals, aquests objectes, constituint un únic conjunt terra-propietat, han de participar en circulació civil. Ara és impossible vendre una casa per separat d'una parcel·la i una parcel·la d'una casa.

Tanmateix, això no va canviar res pel que fa a la fiscalitat. L'impost del sòl va continuar la seva existència separada de l'impost de béns immobles, i els edificis i solars són avui objectes diferents i requereixen un registre cadastral a part. I els enginyers cadastrals hauran de pagar avui per separat les dues actuacions.

Molts advocats consideren que aquesta separació és un defecte de la nostra legislació. Periòdicament condueix a disputes sobre si aquest o aquell edifici del lloc és immoble i si cal pagar impostos per això. La presència d'una fundació capital en aquest cas també és un signe dubtós. Com a resultat, els casos van arribar als jutjats quan es va reconèixer la cabana de troncs com a béns mobles i el paviment de formigó asfàltic del solar era immoble.

Què passarà després?

Increïble però cert. A Rússia, realment estan pensant a crear un únic objecte immobiliari que combini terrenys i edificis sobre ells. Un projecte de llei tan revolucionari sobre esmenes al Codi Civil va ser promogut pel Ministeri de Desenvolupament Econòmic. Tanmateix, l'any passat es va decidir ajornar fins al 2022. Probablement, i tantes esmenes en l'àmbit de l'urbanisme darrerament van caure sobre les nostres espatlles. Els nous canvis són massa radicals per introduir-los ràpidament. A més, per a molts ciutadans, les cases rurals amb parcel·les encara no s'han registrat en absolut. Per tant, no se sap si les innovacions sortiran de la caixa.

DESPERTAR I ACTUAR

ciutadà rus! Si no mostreu la vostra activitat avui, demà serà massa tard. Poseu la vostra signatura a l'apel·lació contra l'aprovació de la Llei de la Federació de Rússia "sobre l'impost sobre béns immobles". Aquesta és l'única manera de salvar-vos a vosaltres mateixos i als vostres fills de l'esclavitud financera total! La teva veu és important, perquè la teva veu és la veu de la gent. I si tot el poble diu la seva paraula de pes, podrem prevenir aquesta esclavitud financera de cadascun de nosaltres individualment i del nostre poble en conjunt. Junts som forts!