Pressupost - història, estalinista i posterior

2024 Autora: Seth Attwood | [email protected]. Última modificació: 2023-12-16 16:00

El primer pressupost de l'Estat (d'ara endavant simplement el pressupost) es forma a Anglaterra, després a França i altres estats continentals. Els primers tímids intents dels reis per imposar una regla a la població sotmesa als senyors feudals a França es remunten al 1302-14, i només a mitjans del segle XV. els reis francesos, confiant en la burgesia urbana i la petita noblesa, s'arroguen el monopoli de la tributació.

El període de consolidació de les funcions polítiques del nou Estat i dels seus drets fiscals va ser seguit per un segon període, durant el qual el sistema financer existent va ser utilitzat intensament en interès de l'aristocràcia terratinent (a França als segles XV-XVI); Després d'haver perdut les seves funcions polítiques independents i el dret a l'explotació fiscal directa de la població, els terratinents es van mantenir la classe políticament dominant dins l'estat emergent i van continuar explotant la “població de forma indirecta, a través del sistema financer. En conseqüència, el nombre de "necessitats" satisfetes pels ingressos estatals, juntament amb el manteniment de l'aparell de l'administració estatal (exèrcit, cort, administració), inclou les necessitats de l'aristocràcia feudal (inclosos els "prínceps de l'església"), que viuen en gran part a costa de l'estat.

El robatori de la hisenda de l'estat per part de l'aristocràcia es va dur a terme en forma de pensions, donacions, sinecura*, etc., que constituïen les partides de despesa més importants del pressupost. A França, l'any 1537, dels ingressos totals de l'Estat de 8 milions de lliures (igual en poder adquisitiu a 170 milions de francs d'or moderns, dades de principis del segle XX), les pensions i donacions absorbien uns 2 milions de lliures, és a dir, aproximadament un quart. A més, aproximadament una quarta part dels ingressos es va absorbir pel manteniment de la cort reial, on s'alimentaven multituds d'aristòcrates. Les sumes colossals recaptats per l'estat en aquella època, que cauen a través de les "butxaques setinades" de la noblesa, van caure, en bona part, a les butxaques més fortes de la naixent burgesia i van ser una de les fonts més importants de l'acumulació capitalista inicial, a més, la jove burgesia va participar en el robatori dels contribuents i directament, com a recaptadors. Payoff *, per cert, va ser molt utilitzat a Rússia.

Un nou, tercer període de la història del pressupost comença amb l'inici del període de guerres pel domini econòmic (segle XVII). Des d'aleshores, la política exterior, ampliant l'esfera d'explotació de les classes dominants, s'ha convertit en una de les tasques més importants de l'estat. El robatori dels contribuents per finançar les classes dominants, que no sempre és convenient dur a terme obertament, es va aconseguir fàcilment sota les consignes de la política exterior, emmascarant els interessos d'aquestes classes amb els interessos de la "defensa" nacional. Ningú pot creure que la burgesia anglesa depredadora dels segles XVII-XVIII, saquejant continents sencers, va fer guerres "defensives", no obstant això, extorsionar fons als contribuents per a aquestes guerres era més fàcil que per a la distribució directa de l'aristocràcia i la burgesia.

La conseqüència natural de les guerres va ser el creixement colossal del deute estatal, la funció principal del qual en un estat burgès és alliberar al màxim les classes dominants de la càrrega de les despeses militars i transferir-les a les "futures generacions" de classes imposables, per tant, als segles XVII - XVIII. “El crèdit públic esdevé un símbol de fe pel capital” (Marx), i els costos de préstec esdevenen la part més important dels pressupostos.

La política exterior ha estat una càrrega especialment pesada en aquells països on, com a França, els costos associats s'hi sumaven als costos colossals del finançament directe de l'aristocràcia parasitària. A França, la tensió pressupostària provocada per aquestes dues partides de despesa va ser tan gran que durant l'època de Lluís XIV, "el regne es va convertir en un vast hospital per als moribunds". “El 1715, aproximadament 1/3 de la població (gairebé 6 milions de persones) va morir de pobresa i fam. El matrimoni i la reproducció estan desapareixent arreu. Els crits del poble francès recorden un toc de mort, que s'atura durant un temps, i després comença de nou "(I. Teng). Segons les estimacions disponibles, l'import total de la despesa pública a França durant el període 1661-1683 (època de Colbert) era el següent: el cost de les guerres i el manteniment de l'exèrcit i la marina - 1.111 milions de lliures, el manteniment de la cort reial, el finalització de palaus i despeses secretes - 480 milions de lliures, i altres despeses (incloses les subvencions a les empreses comercials) - 219 milions. llibre.

El pressupost de França el 1780 (B. Necker) tenia la forma següent (en milions de francs) - despeses: pati - 33,7, interessos del deute - 262,5, exèrcit i marina - 150,8; aparell judicial, administratiu i financer - 09, 3, esdeveniments culturals i econòmics (inclòs el finançament de l'església) - 37,7 i altres despeses - 26,0; total - 610. Ingressos: impostos directes - 242, 6, indirectes - 319, 0 i altres ingressos - 23, 4; en total - 585. Aquest pressupost no reflecteix els enormes costos del finançament directe de la noblesa, realitzat principalment en forma de distribució de sinecures (cars innecessaris, però ben pagats) a l'exèrcit i a tot l'aparell estatal; per exemple, sota Lluís XV, gairebé la meitat de totes les despeses de l'exèrcit van ser absorbides pel manteniment dels oficials.

En el quart període següent, la majoria d'estats europeus passen de l'anterior distribució oberta de fons estatals a formes més disfressades de finançament de les classes dirigents corresponents a l'esperit de "democràcia". Els mètodes més típics de "fer milionaris" a costa dels contribuents en aquest període són: bonificacions per a les refineries de sucre i els agricultors - productors d'alcohol, transaccions financeres durant la construcció de ferrocarrils. xarxes (avals de tresoreria per préstecs ferroviaris, frau a costa de la Hisenda en la compra de ferrocarrils privats o en la venda de ferrocarrils de propietat estatal a empreses privades), etc.

La mida relativa de la despesa del govern en aquestes partides, però, està molt per sota del cost de les monarquies anteriors per a les pensions i la sinecura de la noblesa. Aquesta relativa modèstia de la burgesia capitalista en l'àmbit de l'explotació purament financera de la població s'explica pel fet que el capitalisme desenvolupat posseeix mètodes més sofisticats d'apropiació de la plusvàlua (en una forma purament econòmica en una fàbrica, fàbrica o empresa agrícola).); els mètodes depredadors del període d'acumulació inicial, que condueixen a la ruïna i l'extinció directa dels pagadors, es reconeixen com a simplement no rendibles, exactament de la mateixa manera que, per exemple, una jornada laboral de 15 hores no és rendible per als capitalistes. Estats capitalistes del segle XIX limitar la tasca pressupostària, principalment, a traslladar a les classes treballadores la part màxima de les despeses per al manteniment de l'aparell de l'Estat i fer guerres exteriors; aquest canvi es produeix en forma d'impostos sobre la pagesia, el proletariat i la petita burgesia; Al mateix temps, com que els impostos directes al proletariat i la imposició de productes de primera necessitat (pa, habitatge, etc.) poden afectar el nivell dels salaris i indirectament afectar la mida dels beneficis capitalistes, la mateixa burgesia industrial és un defensor actiu de la l'exempció d'impostos directes sobre les rendes reduïdes (mitjançant l'establiment d'un mínim no imposable) i l'eliminació d'indirectes.

Desitjant disposar d'una mà d'obra qualificada, de soldats sans i d'obrers aptes, l'estat capitalista, des de la segona meitat del segle XIX, als països occidentals i als Estats Units, s'han format uns pressupostos locals, als quals s'encarreguen l'execució i el finançament. d'esdeveniments culturals i socials mitjançant impostos (educació popular, medicina, assegurances socials, etc.), cosa que no passa a Rússia.

Les noves tasques assumides per l'estat burgès al segle XIX recaien principalment en els nivells inferiors de l'organització estatal; en aquest sentit, al segle XIX, juntament amb el ràpid creixement del pressupost en el sentit estret de la paraula, hi ha un desenvolupament encara més ràpid dels pressupostos locals. Grau de descentralització del govern L'economia en diferents països i en diferents períodes del segle XIX va ser extremadament diferent i, per tant, la idea correcta de l'evolució del pressupost en conjunt només es pot fer quan es té en compte el pressupost de cada país, per tant, a causa de la brevetat. de l'article, no es considera.

A la Unió Soviètica, es poden establir tres períodes principals en la delimitació dels pressupostos estatals i locals. En els primers anys de la revolució, les condicions d'una guerra civil tensa exigien la màxima centralització en l'àmbit de l'administració i l'economia; per tant, el període del “comunisme de guerra” es caracteritza tant per un reduïment progressiu del pressupost local com per un augment de les competències dels organismes centrals per regular-lo.

D'acord amb la Constitució de la RSFSR de 1918, el Congrés de Soviets de tota Rússia i el Comitè Executiu Central de tota Rússia no només "determinen quins tipus d'ingressos i quotes s'inclouen al pressupost nacional i quins estan a disposició dels ajuntaments locals"., així com establir límits fiscals” (article 80), però també aprovar les estimacions pròpies dels centres municipals, provincials i regionals. A mitjans de 1920, per una resolució del Comitè Executiu Central de tota Rússia (18/VI), es va decidir "abolir la divisió del pressupost en estat i local i, en el futur, incloure els ingressos i les despeses locals en el pressupost nacional”.

En el segon període, amb l'inici d'una nova política econòmica, el pressupost local es restaura, i el seu volum, mitjançant una transferència gradual als llocs de despeses i fonts d'ingressos, aconsegueix una expansió inèdita no només a la Rússia tsarista, sinó també als països d'Europa occidental. Paral·lelament, el segon període es va caracteritzar per la dictadura dels centres provincials, als quals se'ls va concedir no només el dret d'aprovar el pressupost de les unitats administratius-territorials inferiors, sinó també la mateixa distribució d'ingressos i despeses entre els pressupostos de la província., ciutat provincial i enllaços posteriors. Una característica del segon període va ser l'extrema diversitat i els canvis anuals en el volum de les unitats individuals del pressupost local, que, tanmateix, era completament inevitable, ja que calia redistribuir les despeses i els ingressos entre les unitats locals, i atès que el el procés de transferència de despeses a llocs encara no havia acabat i els ingressos del pressupost nacional.

Amb la fi d'aquest procés i l'estabilització de la moneda s'inicia el tercer període (a partir de finals de 1923), que es caracteritza per una important estabilitat en la demarcació entre els pressupostos estatals i locals, durant aquest període l'antic poc sistemàtic i sovint inesperat. per als ajuntaments s'atura la transferència de despeses del centre a les localitats; el dret de fer modificacions en la distribució de despeses i ingressos entre el centre i les localitats, que abans podria haver estat realitzada no només per la CEC, sinó de fet pel Comissariat Popular d'Hisenda de la Unió, s'adscriu finalment a la Central. Comitè Executiu de l'URSS i, dins dels límits precisament establerts, als Comitès Executius Centrals de les repúbliques de la Unió (amb els canvis ara entren en vigor només 4 mesos després de la seva publicació).

En relació amb l'estabilització de tot el pressupost, es produeix una descentralització de la legislació sobre pressupostos locals, que, en el marc del Reglament d'Hisenda Local (30/1V 1926), es trasllada als Comitès Executius Centrals de les repúbliques de la Unió. Al mateix temps, durant el tercer període, continua la tendència a ampliar encara més el volum del pressupost local a costa del pressupost nacional, ja que sota el sistema soviètic no hi ha lloc per a la contradicció i la lluita entre el centre i les localitats, el La base de la delimitació pressupostària és el principi de màxima aproximació de l'economia estatal a la població, des del centre es trasllada, per regla general, tot allò quequè es pot transferir sense vulnerar el principi de conveniència organitzativa i econòmica; per tant, la descàrrega del pressupost nacional cap al pressupost local a l'URSS és extremadament àmplia (gairebé el 50%).

La comparació de la mida del pressupost de l'URSS amb la mida del pressupost de la Rússia prerevolucionària només es pot fer amb la condició que aquesta comparació sigui convencional i inevitablement inexacte. Si acceptem el pressupost total l'any 1913 per un import de 4.000 milions de rubles, i després d'un descompte per a la reducció del territori, en 3.200 milions de rubles, aquesta xifra s'oposa al pressupost total (estimat) de l'URSS el 1926. /27 a 5, 9 mil milions de rubles. (en chervontsy), és a dir, uns 3.200 milions de rubles. preguerra (quan es recalcula segons l'índex majorista de la Comissió Estatal de Planificació). Un recàlcul més acurat, en part per als índexs a l'engròs i en part per al detall, portarà a la conclusió que el 1926-27 s'aconseguirà una mica més del 90% del pressupost d'abans de la guerra.

La política pressupostària de l'estat soviètic s'adreça, en termes de despesa, a l'aplicació constant de la consigna d'un "govern popular barat", que hauria de ser el govern de les classes treballadores, és a dir, a la màxima reducció de les despeses per el manteniment de l'aparell administratiu. A la pràctica soviètica, els sous paràsits i la distribució de diners als funcionaris superiors, que absorbien enormes fons en l'època prerevolucionària, estan completament exclosos.

La caracterització de la moral de l'antic règim, en aquest sentit, va ser donada en un moment pel financer burgès, extremadament moderat en les seves opinions polítiques, el prof. Migulin en les expressions següents:

- “Viatges de negocis a l'estranger dels funcionaris, suposadament per necessitats governamentals, manteniment del pati, pensions més altes per als funcionaris i les seves famílies, distribució de béns de l'estat als favorits, repartiment de concessions amb garantia governamental d'ingressos irrealitzables, repartiment d'ordres governamentals al triple., contra els preus del mercat, el manteniment d'una gran classe de funcionaris, la meitat que no es necessita per a res, etc. Aquell sistema financer no es pot considerar correcte, en què l'estat gasta 12 milions. fregar, i per a les presons 16 milions. rub., res per a l'assegurança de les classes treballadores, i es va retirar als seus funcionaris 50 milions. fregar". ("El present i el futur de les finances russes", Kharkov, 1907).

Aquest quadre d'increïble parasitisme i saqueig de la propietat nacional per part de la família i els patis del tsar, el terratinent i l'aristocràcia burocràtica es completa amb la caracterització del pressupost militar. - “Molts caps pagats cars, seus enormes i carros, mals comissaris, administració central colossal, almiralls terrestres, regiments amuntegats de gent no combatent i sense formació, vells cofres de ferro que queden a la marina, en comptes de vaixells, etc. sense parar i, com a resultat, un exèrcit mig mort de fam i una flota plena de mariners terrestres”(ibid.).

El pressupost prerevolucionari es caracteritzava per un gran pes en ell de despeses improductives, que tenien com a finalitat donar suport i enfortir l'estat terratinent burgès i pagar la seva política exterior de depredació i violència imperialistes. El 1913, el pressupost total de despeses va ascendir a 3,383 milions de rubles. les despeses per al sínode, l'administració provincial i la policia, la justícia i les presons, l'exèrcit i la marina van ascendir a -1.174 milions. rub., és a dir, al voltant del 35%, i a partir de 424 milions. rubles, assignats per als pagaments dels préstecs, principalment externs, al voltant del 50% de tots els costos.

El pressupost de l'URSS, per contra, té com a característica distintiva un gran pes, unes despeses de caràcter productiu. Les despeses de defensa en el pressupost de 1926/27 ascendeixen al 14,1%, i les despeses administratives, de les quals la revolució va eliminar les sumes gastades en temps prerevolucionaris en el manteniment de la cort imperial i l'església, no superen el 3,5%. A més, gràcies a la cancel·lació dels deutes tsaristes, el pressupost soviètic no està carregat amb el cost de pagar interessos i pagar els deutes públics.

El 1926-27, els pagaments del deute estatal només representaven el 2% del pressupost total de despeses. Al mateix temps, els préstecs a l'URSS es destinaven únicament a finançar l'economia nacional, mentre que les enormes sumes que rebia el govern tsarista a través de préstecs estrangers es destinaven a finançar les polítiques imperialistes. Gràcies a la colossal contracció de totes les despeses improductives, es van alliberar enormes fons, que el govern "obrer i camperol" pot utilitzar per finançar l'economia nacional i altres finalitats productives. El cost del finançament de l'economia nacional, que en el pressupost tsarista ascendia a només unes desenes de milions. rubles, en el pressupost de l'URSS assoleixen (el 1926/27) més de 900 milions. fregar. - al voltant del 18,4% de totes les despeses. L'ajuda pressupostària als pressupostos locals en el pressupost tsarista es va destinar uns 61 milions. fregar.; al pressupost soviètic - més de 480 milions. fregar. A mesura que el pressupost soviètic va créixer, la despesa en finalitats culturals i educatives també va augmentar constantment.

Si comparem els pressupostos tsaristes i soviètics en termes d'ingressos, la característica més característica del pressupost de l'URSS és un augment dels impostos directes, que donaven al voltant del 7% de tots els ingressos al pressupost prerevolucionari i al voltant del 15,6% al Període soviètic de 1926-27. Els ingressos de l'economia nacional (sense comptar el ferrocarril) en el pressupost tsarista no van superar els 180 milions. rubles, al pressupost soviètic els ingressos de l'economia nacionalitzada el 1926-27 van ascendir a 554 milions. rubles, o 11, 9% de tots els ingressos.

En la seva estructura, el pressupost prerevolucionari reflectia el caràcter centralitzat i burocràtic de l'estructura estatal de l'imperi, basada en la supressió i l'opressió de totes les nacionalitats, excepte la dominant. El pressupost unificat soviètic, d'una banda, va ser una expressió de la unitat del pla de desenvolupament estatal i econòmic de totes les repúbliques de la Unió, però, d'altra banda, va oferir a les masses treballadores de diverses nacionalitats la més àmplia oportunitat d'independitzar-se. creativitat en tots els àmbits del desenvolupament econòmic i cultural. Els ingressos nets de tot el pressupost local en el període pre-revolucionari van arribar als 517 milions. rubles, i el 1926/27 va ascendir a (sense incloure l'ajuda estatal) 1.145 milions. fregar. L'ampliació i l'enfortiment dels pressupostos locals és la garantia més sòlida d'autèntica independència i iniciativa creativa dels ajuntaments.

Pel que fa a la taxa de creixement de la renda nacional, l'URSS va deixar molt enrere les taxes d'augment de la renda nacional més altes que mai es van produir als països capitalistes. El 1936, la renda nacional era 4, 6 vegades superior al seu valor d'abans de la guerra i sis vegades superior al nivell de 1917. A la Rússia tsarista, la renda nacional creixia anualment una mitjana del 2,5%.

A l'URSS, durant els anys del primer pla quinquennal, la renda nacional va augmentar anualment una mitjana de més d'un 16%, durant els quatre anys del segon pla quinquennal, va augmentar un 81%, mentre que el 1936 la Stakhanov any va donar un creixement del 28,5% en la renda nacional. Aquest, sense precedents en ritme i escala, el creixement de la renda nacional de l'URSS va ser una conseqüència directa del fet que a l'estat soviètic " el desenvolupament de la producció està subordinat no al principi de competència i a la provisió de beneficis capitalistes, sinó al principi de lideratge planificat i a un augment sistemàtic del nivell material i cultural dels treballadors". (Stalin, Questions of Leninism, 10a edició, 1937, p. 397) que "El nostre poble no treballa per als explotadors, no per a l'enriquiment dels paràsits, sinó per a ells mateixos, per a la seva classe, per a la seva pròpia societat soviètica, on la millor gent de la classe obrera està al poder". (Stalin, Discurs a la primera reunió de tota la Unió dels stakhanovistes el 17 de novembre de 1935)

La distribució de la renda nacional de l'URSS va procedir segons el següent esquema: 1) crèdits per a l'expansió de la producció; 2) contribucions a l'assegurança o fons de reserva; 3) deduccions per institucions culturals i assistencials (escoles, hospitals, etc.); 4) deduccions per gestió general i defensa; 5) deduccions per pensionistes, becaris, etc., i 6) ingressos distribuïts individualment (sou, ingressos dels agricultors col·lectius, etc.).

A l'URSS, la quantitat d'ingressos realment utilitzada pels treballadors és més gran que la part distribuïda individualment, ja que en una societat socialista "tot el que es retingeix al productor com a persona privada se li retorna directament o indirectament com a membre de la societat". (Marx, Crítica del programa de Gotha, al llibre: Marx i Engels, Obres, vol. XV, p. 273). Aproximadament una cinquena part de la renda nacional es destina a l'expansió de la producció socialista, i quatre cinquenes parts són el fons de consum. Això va permetre resoldre tots els problemes socials en medicina, educació, pensions i ingressos personals dels ciutadans i, al mateix temps, reduir anualment els preus dels aliments i els béns essencials, són milers de milions de rubles invertits imperceptiblement a la butxaca del consumidor.

Durant el període 1924-36, les inversions de capital en l'economia nacional van ascendir a 180.300 milions de rubles. (en els preus dels anys corresponents), dels quals es van invertir 52.100 milions de rubles durant el primer pla quinquennal. i durant 4 anys del segon pla quinquennal - 117, 1 mil milions de rubles; les taxes de creixement sense precedents de la renda nacional de l'URSS van assegurar un augment enorme del nivell de vida material i cultural dels treballadors. A l'URSS, els ingressos dels treballadors estan en proporció directa a la productivitat del treball social. A la indústria socialista, la productivitat laboral ha augmentat més de 3 vegades des de 1913 i, amb la reducció de la durada de la jornada laboral, 4 vegades.

Només el 1936, la productivitat del treball va augmentar en el conjunt de la indústria un 21%, i en la indústria pesant un 26%. Durant els darrers 7 anys de 1928 a 1935. als països capitalistes més grans, la producció per treballador es va mantenir aproximadament estable. A l'URSS, durant aquest període, es va produir un gran augment de la productivitat laboral en tots els sectors sense excepció. El benestar dels treballadors de l'URSS va augmentar en conseqüència. Ja el 1931, l'atur es va eliminar a l'URSS. El nombre de treballadors i empleats a tota l'economia nacional va augmentar des dels 11,6 milions. el 1928 fins a 25, 8 milions de persones. el 1936, els seus fons salarials van passar de 3.800 milions de rubles. el 1924/25 a 71.600 milions de rubles. El salari mitjà anual durant el mateix període va augmentar de 450 rubles. fins a 2.776 rubles, i els salaris d'un treballador industrial només durant el període 1929-1936 van augmentar 2, 9 vegades.

Els ingressos de la pagesia col·lectiva creixen d'any en any. Les despeses multimilionàries de l'estat i dels sindicats, destinades a serveis culturals i quotidians per als treballadors, han augmentat diverses vegades. Només el 1936, aquestes despeses van arribar als 15.500 milions de rubles, o 601 rubles. per a un treballador i empleat. Durant el període 1929-30, la despesa del pressupost de la seguretat social (per a prestacions, pensions, residències, sanatoris, centres turístics, per a l'atenció mèdica dels assegurats i els seus fills, per a la construcció d'habitatges per als treballadors) va ascendir a més de 36.500 milions de rubles. Del 27/VI 1930 a l'1/X 1933 mares de família nombrosa en forma d'estat. prestacions (sobre la base d'un decret governamental que prohibeix l'avortament, augmenta l'assistència material a les dones en el treball, estableix l'assistència estatal a les mares amb molts fills), segons el Comissariat de Finances del Poble de l'URSS, es van pagar 1.834.700 rubles. Només en un estat socialista d'obrers i camperols és possible aconseguir un creixement real de la riquesa dels pobles, un augment del benestar dels treballadors.

Al títol, a la taula, totes les partides d'ingressos i despeses del pressupost de l'URSS per al període 1924-1927. tots els anys següents, fins a la guerra de 1941, no van canviar, a excepció de les xifres, que van tenir una tendència: l'augment de la despesa tant en desenvolupament com en programes socials. La postguerra es caracteritza per una disminució dels pressupostos locals a les repúbliques afectades per les hostilitats i, al mateix temps, les despeses nacionals per a la restauració de les conseqüències de la guerra van recaure sobre tota la població del país.

Després de la mort de Stalin, amb l'arribada de l'arbitrarietat administrativa del PCUS, tota la part dels ingressos dels pressupostos es va concentrar en l'aparell central, que, amb el permís del "mestre", va decidir el destí de les regions. El 1964, el famós líder revolucionari hongarès de la Komintern, i més tard el fundador de l'Institut d'Economia Mundial i Relacions Internacionals (IMEMO) de l'Acadèmia de Ciències de l'URSS, l'acadèmic E. S. Varga, a les seves notes de suïcidi, va plantejar la pregunta:

- “I quins són els ingressos reals dels que pertanyen al cim de la burocràcia, a l'estrat dominant del país? O millor dit, quant es paga l'estat al mes? Això ningú ho sap! Però tothom sap que a prop de Moscou hi ha cases, per descomptat, estatals; sempre hi ha 10-20 vigilants de seguretat amb ells, a més, jardiners, cuiners, minyones, metges i infermeres especials, xofers, etc. - fins a 40-50 servidors en total. Tot això ho paga l'estat. A més, és clar, hi ha un apartament de ciutat amb el manteniment adequat i almenys una casa d'estiueig més al sud.

Tenen trens especials personals, avions personals, ambdós amb cuina i cuiners, iots personals, és clar, un munt de cotxes i xofers que els serveixen a ells i a les seves famílies dia i nit. Reben gratuïtament, o almenys rebien abans (com passa ara, no ho sé) tots els aliments i altres béns de consum. Què costa tot això a l'estat? Això no ho sé! Però sé que per garantir aquest nivell de vida a Amèrica, has de ser multimilionari! Només el pagament d'almenys 100 persones de servei personal és de 30-40 mil dòlars. Juntament amb altres despeses, això suposava més de mig milió de dòlars l'any !

Si durant la vida i l'obra d'I. Stalin sempre hi va haver un problema agut de reduir el personal directiu i reduir els costos d'administració, a partir de mitjans dels anys cinquanta va aparèixer una ràfega de llocs vacants per a la nomenclatura. El personal directiu s'ha multiplicat per deu. L'URSS ha passat d'una "dictadura del proletariat" a un sistema de comandament administratiu. Una vegada el mateix Kautsky va escriure: “D'altra banda, és cert que el parlamentarisme és un mitjà de dominació burgès, que tendeix a convertir tots els diputats, inclosos els antiburgesos, de servidors del poble en amos, però al mateix temps. en servidors de la burgesia"….

I tenia raó.

Nota:

• SINEKURA (lat. Sino cura - sense cura), a l'Edat Mitjana, ofici de l'església que aportava ingressos, però no associada a l'exercici de cap deure o almenys romandre en el lloc de servei. En l'ús modern, sinecura significa una posició fictícia però rendible. La sinecura moderna té formes molt sofisticades, la privatització d'objectes, suposadament a càrrec públic i en fideïcomís, un concurs de contractació i molt més.

** Redempció - un sistema de recaptació d'impostos, que consistia en el fet que l'anomenat agricultor d'impostos, pagant una certa quantitat al tresor, va rebre de les autoritats estatals el dret de cobrar impostos de la població al seu favor. El rescat es va utilitzar àmpliament a l'estat de Moscou dels segles XVI-XVII i la primera meitat del XVIII, especialment per a la recaptació d'un impost sobre la beguda, un impost indirecte de les begudes fortes, principalment vodka i mel. També estaven a mercè els drets de duana, els ingressos de la pesca, etc.. A mitjans del segle XVI, la venda de vodka va ser declarada monopoli estatal. A les ciutats i pobles es van obrir beureus. Estaven a l'administració de l'estat, que anava a càrrec de persones "lleials": caps de taverna electes i gent que feia petons. També s'excluí la recaptació de l'impost sobre la beguda. Amb l'abolició de les duanes internes (1753), l'objecte principal de l'Otkupa era l'impost sobre la beguda. El Manifest 1/VIII de 1765 va abolir completament el sistema "correcte". Des de 1767, a tot arreu, excepte a Sibèria, es va introduir Otkupa per les taxes de consum. Les tavernes estatals, els jardins de kruzhechnye, etc. es van donar als agricultors d'impostos per al seu ús gratuït, i es va prometre "mecenatge reial"; van rebre una sèrie de privilegis i el dret de vigilar per combatre les insinuacions; l'emblema de l'estat es va instal·lar sobre la porta del beure.

El 1811, els rescats es van estendre gradualment a Sibèria. Van aportar molts ingressos a la hisenda. Els agricultors d'impostos, soldant i arruïnant la població, van acumular grans fortunes. La ruïna de la pagesia per part dels agricultors d'impostos aviat va prendre proporcions alarmants. La compra va provocar una protesta dels terratinents i del departament d'apanatge. Manifest 2/IV de 1817Els pagaments van ser abolits a totes les "Grans províncies russes", excepte a Sibèria. Es va introduir la venda estatal de petya. Com a conseqüència de l'augment dels preus del vi, això aviat va provocar el desenvolupament de l'hostaleria, una reducció de la venda estatal de vi i una disminució dels ingressos estatals. A causa de la reducció de la destil·lació, es va reduir la venda del gra del propietari. La Llei 14 / VII de 1820 va ser restaurada a tota la "Gran Rússia", el 1843, introduïda al Nord. El Caucas, el 1850 - a la Transcaucàsia. A 16 províncies d'Ucraïna, Bielorússia, Lituània i la regió bàltica, on la destil·lació dels propietaris estava molt desenvolupada, el sistema de rescat només s'utilitzava a les ciutats, pobles i pobles governamentals, mentre que la venda gratuïta de petyas es conservava a les finques dels terratinents. L'any 1859, els ingressos per consum del tresor ascendien al 46% de tots els ingressos del govern. A finals dels anys 50. entre els pagesos, arruïnats pels agricultors d'impostos, s'inicià un fort moviment a favor de l'abstinència del vi. El 1859 es va estendre àmpliament a la regió del Volga i en molts llocs va prendre formes violentes, acompanyades de la destrucció de cases d'aigua, enfrontaments amb la policia i les tropes. La Llei 26 / X de 1860 va abolir el sistema d'arrendaments a partir de 1863 a tot arreu de Rússia i, sobre la base del Reglament sobre l'impost sobre la beguda 4 / VII de 1861, va ser substituït per un sistema d'impostos especials.

Llit.:

El segon pla quinquennal per al desenvolupament de l'economia nacional de l'URSS (1933 - 1937), publicat pel Comitè Estatal de Planificació de l'URSS, Moscou, 1934;