Banc camperol i gent a l'Imperi Rus

2024 Autora: Seth Attwood | [email protected]. Última modificació: 2023-12-16 16:00

El 10 d'abril de 1883, el Banc de Terres Camperoles va començar a operar a Rússia. La nova entitat financera va ser cridada per resoldre el problema de la terra, ajudant els camperols a adquirir parcel·les per a propietat privada. Durant els 35 anys d'existència del banc, amb la seva ajuda, es van comprar terres amb una superfície total d'una Bulgària moderna i mitja, però a l'escala de l'imperi tsarista, això no va resultar tant. Sobre els èxits i fracassos en el treball d'una de les institucions de crèdit més grans de la història de Rússia - en el material RT.

El 10 d'abril de 1883, el Banc de Terres Camperoles va començar a emetre préstecs a Rússia, el reglament del qual va ser aprovat per l'emperador Alexandre III un any abans. Es necessitava una nova entitat financera per resoldre el problema de la terra. Se suposava que havia d'ajudar els camperols en l'adquisició de parcel·les privades. Després de tot, la reforma de 1861 no va resoldre tots els problemes als quals s'enfrontava la societat russa.

Gratuït, però no del tot

A Rússia, com en molts altres estats d'Europa oriental i central, la servitud es va retardar durant molt de temps i va suposar un greu fre al desenvolupament socioeconòmic del país.

“En els últims 20 anys van començar a aparèixer obres els autors de les quals intenten demostrar l'eficàcia del sistema de servitud i l'absència de motius per dur a terme la reforma camperola. Això és una tonteria , va dir Valentin Shelokhaev, empleat en cap de l'Institut d'Història de Rússia de l'Acadèmia de Ciències de Rússia, doctor en Ciències Històriques, en una entrevista a RT.

Segons l'expert, en una situació en què una part important de la població del país estava privada de tots els drets i llibertats fonamentals, l'estat no va poder desenvolupar l'economia de manera efectiva. La gent no estava interessada en la mesura deguda en els resultats del seu treball.

"Com a resultat de la reforma de 1861, els camperols van rebre mobilitat, això va alliberar enormes forces del mercat", va explicar l'antic viceministre d'Agricultura de la Federació Russa, doctor en Economia Leonid Kholod a RT.

Però fins i tot després de la reforma de 1861, els pagesos, de fet, no es van quedar totalment lliures. Fins al 1903 no podien determinar el seu destí sense l'aprovació de la comunitat rural, i fins al 1905-1907 pagaren als terratinents un “rescat” per terres diverses vegades superior al seu valor real. A més, a causa de la manca de fons gratuïts, el camperol no es podia permetre el luxe d'adquirir un terreny adient per a ell per a la conreu. I la manca de terres va devaluar notablement l'estatus de la seva llibertat personal, consolidant la dependència real de terratinents i paisans rics que havien aconseguit adquirir grans parcel·les.

En aquesta situació, el banc va començar la seva tasca, que va donar als camperols l'oportunitat de convertir-se en terratinents independents de persones parcialment lliures.

Per "hipoteca" segons l'antic ordre

Els préstecs a Rússia van aparèixer molt abans de la reforma de 1861. Els fons prestats per a l'"arranjament de finques" van començar a emetre's per iniciativa de l'emperadriu Isabel Petrovna a mitjans del segle XVIII, més de cent anys abans dels esdeveniments descrits.

Però aquests préstecs només estaven disponibles per als representants dels estaments privilegiats. A més, la disciplina de pagament dels terratinents russos no estava a l'alçada i els préstecs es van desenvolupar lentament.

La reforma camperola va canviar radicalment la situació. Milions de persones van aparèixer al país que tenien una gran necessitat de fons per posar-se en peu. Tenint en compte que els camperols fins i tot van recórrer activament als préstecs a curt termini als bancs rurals i caixes d'estalvi, les autoritats van arribar a la conclusió que seria aconsellable crear una institució financera que pogués proporcionar a la gent durant molt de temps quantitats importants de diners suficients per comprar. parcel·les de terra.

El tsar també va donar suport a la idea. Sobre el projecte, que va ser desenvolupat pels ministres d'Afers Interns (Nikolai Ignatiev), Propietat de l'Estat (Mikhail Ostrovsky) i Finances (Nikolai Bunge), Alexandre III, després de debat al Consell d'Estat, va emetre un visat: "Per tant, per ser."

El banc camperol estava sota l'administració del Ministeri d'Hisenda. Per al seu dispositiu, es van destinar 500 mil rubles dels fons del Banc Estatal. Inicialment, només constava de nou branques. El préstec es podria concedir per un període de 24,5 a 34,5 anys. Els fons es van assignar a 7, 5-8, 5% anual i no podia ser més del 80-90% del valor de taxació del lloc adquirit. Les autoritats creien que els pagesos, havent estalviat personalment part dels diners per comprar terres, serien més responsables en el seu ús.

No obstant això, a la pràctica, recaptar fins i tot aquesta suma, sense tenir la seva pròpia assignació, per a una part important dels serfs recents era una tasca completament insuportable.

I a la pràctica, el banc en els primers anys de la seva existència va treballar principalment amb associacions de camperols: comunitats i associacions. El Banc Camperol va atreure fons mitjançant l'emissió de bons amb un rendiment del 5,5%, que es venien a través del Banc de l'Estat a la borsa.

En el cas que el prestatari no pagués a temps al banc, se li va cobrar una penalització del 0,5% de l'import degut al mes. No es cobraven interessos de penalització si l'explotació pagesa patia un desastre natural. En aquest cas, el prestatari podria tenir dret a ajornar el pagament durant dos anys.

La nova institució financera es va desenvolupar força ràpidament. El 1895 es van obrir 41 sucursals del Banc Camperol a Rússia. En aquest moment, havia emès gairebé 15 mil préstecs per un total de 82,4 milions de rubles. sobre la seguretat de 2,4 milions d'acres de terra. A l'última dècada del segle XIX representava el 3,8% dels préstecs hipotecaris emesos al país en efectiu i el 4,5% en terra. Al voltant del 12% de totes les transaccions hipotecàries es van fer a través d'aquest.

L'any 1895, Sergei Witte, que aleshores era el ministre de Finances, va dotar al banc del dret exclusiu de comprar les parcel·les venudes pels terratinents, formant el seu propi fons de terra, per després vendre'ls als pagesos. Així, el Ministeri d'Hisenda va lluitar contra les activitats dels especuladors que pretenien comprar a baix cost finques nobles per després crear una pressa per la terra i obtenir súper beneficis.

El 1906, amb la participació del banc, es van vendre uns 9 milions d'acres de terra (que correspon a gairebé tota l'àrea del Portugal modern).

Les seves operacions van representar més del 60% de l'augment total de l'àrea de propietat de la terra camperola des de 1883. L'any 1905, gairebé el 30% dels préstecs hipotecaris del país es van emetre a través del Banc Camperol.

No obstant això, la posició de la pagesia a Rússia, malgrat tots els esforços del Ministeri de Finances, continuava sent difícil. A finals del segle XIX i principis del XX, més d'un terç dels pagesos no van poder pagar el rescat als seus terratinents. Segons el mariscal de camp Joseph Gurko, a finals del segle XIX, al voltant del 40% de les persones de famílies camperoles de l'exèrcit menjaven carn per primera vegada a la seva vida. De 1860 a 1900, el nombre de la població del país va augmentar bruscament, com a resultat de la qual cosa l'àrea de la parcel·la de camperols es va reduir aproximadament a la meitat. Tot plegat va provocar el malestar del 1905-1907 i, en conseqüència, les reformes agràries.

Reforma Stolypin

Al començament de la primera revolució russa, Pyotr Stolypin era el governador de la regió de Saratov, al territori de la qual es va produir un dels majors disturbis camperols de Rússia, per la qual cosa coneixia molt bé les seves causes. Quan l'any 1906 Stolypin va ser nomenat ministre de l'Interior, i després també president del Consell de Ministres de Rússia, ja tenia el seu propi programa de mesures que s'havien de fer per resoldre els problemes de la pagesia. L'estiu de 1906 va iniciar una reforma a gran escala, en la qual es va assignar un paper important al Banc Camperol.

“Va ser el cas rar quan les reformes al país es van dur a terme per a l'alegria de tothom. Per exemple, l'esgrima i la industrialització a Anglaterra van resultar força doloroses per a la gent. Les reformes Stolypin, per contra, generalment corresponien a les aspiracions de la gent , va dir Leonid Kholod a RT.

Després de l'ampliació dels drets civils dels pagesos i de la decisió de vendre'ls les terres de l'estat, també se'ls va cedir el dret de propietat de les seves parcel·les comunals.

El banc camperol va rebre l'ordre d'emetre préstecs i comprar terres nobles de manera més activa. Mentrestant, el banc va rebre terres estatals per a la venda als camperols. Els préstecs als camperols sense terra i pobres en terres es van permetre no al 80-90%, com abans, sinó immediatament al 100% del valor de la parcel·la. El banc va haver d'ajudar els pagesos que es van traslladar a noves terres a pagar les antigues parcel·les, destinant-hi diners a la seguretat de les noves parcel·les.

El 1906-1908 es van revisar completament les prioritats del Banc Camperol. Pràcticament va deixar de treballar amb societats i associacions i ara acreditava majoritàriament a propietaris individuals.

El 1915, el Banc Camperol ja ocupava el primer lloc de l'Imperi Rus, tant pel nombre de préstecs hipotecaris emesos com pel seu volum. Va representar gairebé el 75% del total de préstecs emesos. Durant tot el període de la seva existència, ha concedit préstecs per a la compra de gairebé 16 milions d'acres de terra, que correspon aproximadament a un i mig del total dels territoris de la Bulgària moderna.

Tanmateix, les reformes agràries de Stolypin i les activitats del Banc Camperol no es van convertir en una panacea per a tots els problemes socioeconòmics de Rússia.

Els experts difereixen avui sobre com de raonables eren aquestes transformacions.

“Stolypin era un monàrquic. I en primer lloc per a ell no eren les transformacions econòmiques, sinó l'estabilitat del règim tsarista , l'economista Nikita Krichevsky va expressar la seva opinió en una conversa amb RT.

Segons la seva opinió, les reformes s'haurien d'haver dirigit no a augmentar la superfície de les terres camperoles, sinó a augmentar l'eficiència de la producció agrícola, que a Rússia era menor que a altres països. Segons els càlculs de Krichevsky, l'ampliació mecànica de les parcel·les camperoles no va donar l'efecte esperat, aproximadament un milió i mig de les granges ampliades van fer fallida i els camperols es van incorporar a les files dels treballadors sense terra i dels proletaris urbans.

Leonid Kholod, per contra, creu que les reformes Stolypin van permetre que el sector agrari rus es desenvolupés en la direcció correcta, i simplement no hi havia prou temps per a la seva plena implementació: la revolució, que va conduir als processos que van tenir lloc entre el proletariat., no la pagesia, va interferir.

"Stolypin era un bon executiu de negocis, però no pots saltar per sobre del teu cap", va assenyalar Valentin Shelokhaev en una entrevista a RT. En la seva opinió, s'ha de ser realista a l'hora de valorar les reformes agràries i les activitats del Banc Camperol.

“El país tenia un pressupost determinat, a partir del qual calia no només comprar terres i donar préstecs als camperols per a la seva compra, sinó també pagar la defensa, la sanitat, l'educació. Van destinar tants diners com van poder, no hi havia cap altre lloc on portar-los. No es pot dir que el govern no volgués resoldre els problemes dels camperols - ho va fer, i va dur a terme certes reformes correctes, però en aquelles condicions no va poder fer més. Avui, alguns investigadors prenen un factor i intenten demostrar que tot era dolent a Rússia a principis del segle XX, o, al contrari, només bo. Aquest és un enfocament no científic. Cal mirar el problema de manera exhaustiva i, a partir d'això, respondre a la pregunta per què no van funcionar les reformes, per què es va produir la revolució. Què tan còmoda era la vida per a la gent? Normalment podria estudiar, ser tractat, menjar, adquirir noves tecnologies a l'estranger? Van ser molts els factors que van portar a la revolució. Fins ara, no s'han investigat completament”, va resumir Valentin Shelokhaev.