Exportacions de fusta a la Xina: disputa burocràtica sobre la prohibició

2024 Autora: Seth Attwood | [email protected]. Última modificació: 2023-12-16 16:00

El Ministeri d'Indústria i Comerç de la Federació Russa considera inoportú prohibir l'exportació de fusta russa a la Xina. El cap del departament Denis Manturov ho va dir als periodistes.

creu el ministre.

La declaració de Manturov va ser una resposta a la declaració d'un altre membre del govern: el cap del Ministeri de Recursos Naturals, Dmitry Kobylkin. De fet, va lliurar un ultimàtum a les autoritats xineses la setmana passada, afirmant que Moscou podria imposar un embargament a les exportacions de fusta si la RPC no deixa de comprar fusta russa extreta il·legalment.

“Venen, compren fusta, i hem de netejar les runes. La Xina ha d'entendre clarament que si no s'uneixen per resoldre aquest problema, no tindrem altra opció que prohibir completament les exportacions de fusta.

va dir el titular del Ministeri de Recursos Naturals.

Quan va sonar el tro

La disputa entre els dos estadistes sobre qui té la culpa i què fer va provocar, com és habitual, una altra catàstrofe, és a dir, els gegantins incendis forestals que es van produir aquest estiu al territori de Krasnoyarsk, la regió d'Irkutsk i altres regions de Sibèria i l'Extrem Orient..

El desastre estacional es va veure agreujat per la inacció de les autoritats locals, que es van negar a apagar el bosc, argumentant que la lluita contra el foc suposadament no era rendible econòmicament.

va dir el governador del territori de Krasnoyarsk Alexander Uss en aquest sentit.

La inacció d'Uss i els seus subordinats va portar al fet que, en general, un problema estàndard per a la regió ha crescut fins al nivell d'un cataclisme internacional. El 30 de juliol, la presidenta de la 73a sessió de l'Assemblea General de l'ONU, Maria Fernanda Espinosa-Garces, va demanar a la comunitat mundial que ajudés a Rússia a combatre els incendis forestals, i un dia després, Donald Trump va trucar al Kremlin i es va oferir, burlonament, a ajudar a extingir. la taigà siberiana.

Gràcies per no oferir-vos voluntari per emmagatzemar les ogives nuclears. No obstant això, el que es va dir va ser suficient per al Kremlin: un grup d'aviació de l'exèrcit creat operativament format per 10 avions Il-76 i 10 helicòpters Mi-8 va extingir 90 mil hectàrees de taigà ardent en un parell de dies. Ja el 2 d'agost, els militars van informar de l'eliminació de 60 incendis. Digues el que vulguis, però sabem com bombardejar.

En general, va resultar que és molt possible lluitar contra els incendis forestals, seria un desig. I no es necessita tanta tecnologia per a això.

Nivell ministerial

Tanmateix, tornem a Manturov i al departament que dirigeix ell. Per demostrar la competència del titular del Ministeri d'Indústria i Comerç i de l'equip que va escollir, recordem només un cas que va tenir lloc no fa gaire.

A la tardor del 2018, pensant en com donar suport a la indústria russa de l'alumini, que ha patit les sancions nord-americanes, el Ministeri d'Indústria i Comerç va sorgir una idea encantadora: excloure la cervesa de les begudes alcohòliques i, en conseqüència, aixecar la prohibició de la seva venda a les parades i a la nit.

Al mateix temps, se suposava que l'abolició de les restriccions només afectaria els tipus de cervesa que es venen envasades en llaunes d'alumini. És a dir, la cervesa en plàstic és la beguda més alcohòlica, però en "alumini" ja és una beguda no carbonatada inofensiva. Aquesta és la lògica no trivial.

Aleshores, els crítics no van apreciar la senzillesa i l'elegància del disseny. Però en va. Després de tot, Manturov i els seus companys podrien començar a ser intel·ligents. Per exemple, feu una sessió informativa i digueu: un dels principals consumidors d'alumini és la indústria de l'aviació, així que desenvolupem la construcció d'avions. En segon lloc pel que fa a la taxa de consum d'alumini -25,3%- es troba la producció d'estructures d'edificació, per la qual cosa proposem zero impostos temporalment en aquest segment del sector. En tercer lloc es troben els fabricants d'equips elèctrics, així que donem-los incentius addicionals per al desenvolupament.

Però no, el ministre no es va fer intel·ligent. En lloc d'un populisme tan barat, el Ministeri d'Indústria i Comerç va proposar un esquema molt senzill, i per tant, sens dubte, de fàcil implementació: alumini per a llaunes, cervesa per a homes, llaunes buides per a les escombraries. Brillant.

Només podem estar contents que la màfia de la droga afganesa no hagi pensat en empaquetar heroïna en paper d'alumini de Krasnoyarsk. En cas contrari, no hauríem escoltat aquestes propostes.

Tot i que és possible, la qüestió no està gens en l'ardent desig del departament de salvar els metal·lúrgics que pateixen sancions, sinó en una relació especial amb els cervesers. Almenys, així ho deixa entreveure el fet que el juliol de 2019 el Ministeri d'Indústria i Comerç va tornar a proposar retirar la cervesa del concepte de begudes alcohòliques. Paral·lelament, els autors de la iniciativa ja no van començar a amagar-se darrere dels problemes dels productors d'alumini, adonant-se que la rellevància d'aquest tema en l'espai mediàtic el va fer viure durant molt de temps.

Analitza-ho

Si analitzem l'afirmació de Denis Valentinovich sobre la qüestió forestal, aleshores les reclamacions es refereixen no tant a l'essència de la proposta com a l'argumentació amb què el funcionari justifica la seva posició.

va dir Manturov.

Tot està bé, llevat d'una petita cosa: l'OMC ha mort. És un fet. Les normes de l'organització prohibeixen als estats membres introduir deures i restriccions unilaterals a les mercaderies d'altres països, subvencionar la seva pròpia producció i, de qualsevol altra manera, participar en polítiques proteccionistes. Mentrestant, des del 2016, al món hi ha al voltant de 30 deures de protecció contra l'acer rus i els productes metàl·lics laminats. La Xina, segons la seva discreció, permet la importació de productes agrícoles d'algunes regions russes - i prohibeix d'altres. Els Estats Units porten per tercer any consecutiu una guerra aranzelària contra la Xina i la UE, obligant a les empreses europees a unir-se al bloqueig econòmic de l'Iran.

L'OMC no és només un difunt, és un cadàver, de les orbites del qual ja han crescut flors. El juliol d'aquest any va començar a operar a París la plataforma de negociació INSTEX, la finalitat de la qual és ocultar les transaccions de les empreses europees amb les contraparts iranianes. Una estructura completament impensable fins i tot amb una Organització Mundial del Comerç viva i en funcionament.

La pregunta sorgeix: el nostre Ministeri d'Indústria i Comerç, en general, sap quin any és? Almenys aproximadament.

Els arguments de Manturov sobre la cooperació econòmica amb la Xina es refereixen a la mateixa òpera. Pequín, malgrat la seva declarada amistat amb la Federació Russa, no tenia pressa per obrir-nos el seu mercat d'alimentació. I, potser, no l'hauria obert, si no fos per la guerra comercial amb els Estats Units, que va obligar els xinesos a prendre represàlies contra els negocis nord-americans.

Una de les poques àrees en què la RPC només pot pessigar els nord-americans és la compra de soja i llegums. En conseqüència, abans del mateix Imperi Celestial, sorgeix la pregunta: qui substituirà els subministraments dels agricultors nord-americans, els productes dels quals s'imposaven amb deures protectors? Aquí és on Rússia va ser útil. Les autoritats xineses van començar a emetre permisos d'importació un per un. Ni abans ni després.

La denegació no es pot exportar

En general, la qüestió d'una possible prohibició de les exportacions de fusta és extremadament complexa i controvertida. Els partidaris d'aquesta mesura assenyalen que és la possibilitat de vendre fusta a la Xina la que crea les condicions prèvies per a l'incendi domèstic, la tala depredadora, la corrupció a les files de les autoritats locals i les agències d'aplicació de la llei.

Els opositors, d'altra banda, argumenten que el problema no està en els xinesos, sinó en el sistema podrit del govern rus, el codi forestal completament inadequat i la destrucció completa d'estructures que se suposa que protegeixen els boscos de la tala il·legal i dels incendis. En el camí, es constata que la indústria forestal aporta beneficis a l'estat i és una de les principals fonts d'ingressos per a la població local.

Què puc dir? Les dues parts tenen raó a la seva manera. Rússia realment exporta fusta i en rep ingressos. És rendible per a l'estat? No és un fet. D'una banda, els llenyataires paguen impostos, de l'altra, per donar suport a la indústria, l'Estat fa molts anys que reemborsa l'IVA. Segons alguns informes, només a la regió d'Irkutsk la quantitat de reemborsaments va ascendir a 4 mil milions de rubles.

És a dir, agafeu les xifres de les deduccions fiscals i, a partir d'elles, declareu frontalment: mireu com els llenyataires alimenten la mare Rússia! - no funciona. Cal saber què ha fet exactament l'estat amb aquests diners i si n'ha alimentat els llenyataires.

La idea del titular del Ministeri de Recursos Naturals també és defectuosa. L'essència de la seva proposta es redueix a una idea senzilla: prohibirem l'exportació de fusta a la Xina i la indignació s'aturarà. La pregunta és, per què ho faria? Realment, algú pensa que només per als xinesos el bosc es talla amb violacions salvatges, però per als clients russos tot es fa d'acord amb la lletra de la llei?.. Però fins i tot si admetem aquest pensament, hi ha un problema.

Segons els experts, Rússia envia a la RPC aproximadament 1/4 - 1/5 de tota la fusta collida. És a dir, fins i tot segons la mateixa lògica de roure de l'embargament a les exportacions a la RPC, s'aturaran entre el 20 i el 25% dels atropellaments. I el 75% restant no interfereix en la nostra vida?

Què fer?

Demanar a Pequín que tracti amb els nostres funcionaris de duanes corruptes és encara pitjor que demanar a Trump que apagui la nostra taigà. Aquesta és una forma molt extrema d'auto-avilament nacional.

Els problemes comencen amb el fet que ningú, ni a les regions ni a Moscou, sap exactament què està passant a la indústria.

Per exemple: segons les dades de la Cambra de Comptes, la quota de tala ombrívola representa el 30% de la fusta collida. I segons el secretari del Consell de Seguretat, Nikolai Patrushev, al voltant del 70% d'aquest mercat està a l'ombra.

Pel que fa a la Xina i el fet que es pugui ofendre per la nostra prohibició, això és un mite. La RPC consumeix 170 milions de metres cúbics de fusta a l'any, dels quals uns 100 milions provenen de la Xina, i altres 30 milions dels EUA, Canadà, Finlàndia i Nova Zelanda. Rússia en subministra 22 milions.

És a dir, encara que suposem que s'introduirà l'embargament rus, això pràcticament no afectarà de cap manera el mercat xinès. El nostre nínxol estarà ocupat per altres proveïdors, i tot es decidirà sobre això.

En general, resulta un rebus molt complex i ambigu. I es pot resoldre, en primer lloc, canviant el Codi Forestal i restaurant el Servei Forestal Federal, però les persones que s'ofereixen per salvar la indústria de l'alumini venent cervesa a la nit faran front a aquesta tasca? És molt dubtós.

Malgrat la complexitat del problema en conjunt, la prohibició d'exportar fusta a la Xina és una qüestió secundària i depèn completament de com pretenem restablir l'ordre al nostre país. Es pot prohibir, però llavors cal entendre clarament què fer amb els volums de fusta alliberats; o potser no està prohibit, però en aquest cas finalment cal crear un sistema realment funcional de control de la puresa legal de la fusta exportada.

En qualsevol cas, aquesta hauria de ser exclusivament la nostra decisió, presa sobre la base dels interessos nacionals russos, i no flirtejar amb l'OMC, Pequín o Washington. Però amb això tot és molt trist amb nosaltres.