Característiques de la corrupció nacional

2024 Autora: Seth Attwood | [email protected]. Última modificació: 2023-12-16 16:00

El tema de la corrupció a la Rússia moderna és extremadament interessant, ja que té un caràcter especial, dèbilment associat amb els esquemes de corrupció clàssics. I estem acostumats al fet que la corrupció és quan els funcionaris reben suborns per determinades accions.

En aquest cas, hi ha dues opcions. La primera opció és quan els funcionaris reben diners per cometre fets contraris a la llei. Bé, això és no pots fer res, però els funcionaris ho fan per diners. Això és un suborn. I una altra opció és quan els funcionaris reben diners pel que han de fer al seu servei. Una corrupció tan clàssica.

Però a la Rússia moderna tot és diferent. El fet és que l'elit russa moderna es va crear a principis dels noranta, en procés de privatització. Per a aquells que van intentar crear un sistema de control extern sobre Rússia, la manera més fàcil (que, per cert, es va utilitzar a molts països) és crear una elit corrupta. I com a resultat, el propi sistema de privatització es va fer el més corrupte possible.

És a dir, en altres paraules, totes les transaccions de privatització es van dur a terme en violació de la llei i els infractors de les lleis van rebre diners per això. Però en el nostre cas concret, rus, també ha sorgit una elit, per a la qual l'única manera d'augmentar la seva riquesa és la privatització. Com que als anys noranta va ser la privatització la que va crear els majors fluxos financers, els representants d'aquest equip privatitzador van estenent la seva influència per tot el país.

M'agradaria cridar la vostra atenció sobre el fet que a la majoria de països del món, els empresaris són un grup i els funcionaris corruptes un altre. I normalment no es superposen, perquè els emprenedors es dediquen a les seves activitats exclusivament emprenedores. A Rússia, els funcionaris corruptes, funcionaris i propietaris del capital més gran creat en el procés de privatització són les mateixes persones o estan molt connectats a través d'estructures afiliades.

Aquells. és a dir, aquesta privatització corrupta, implementada per funcionaris russos, però sota el control d'assessors principalment nord-americans, ha creat una elit molt concreta, que generalment veu l'estat i les seves parts com una estructura pròpia, que hauria de generar ingressos comercials.

Per tant, Rússia és un país molt específic en què les funcions d'un empresari formal (no vull dir "empresari", en parlaré una mica més endavant) i d'un funcionari són les mateixes. Es tracta de dos representants empresarials. Només per a una empresa s'associa amb algun tipus d'activitat, en termes generals, econòmica, mentre que per a l'altra - amb control sobre el pressupost o altres funcions administratives.

Però repeteixo una vegada més: aquests són els mateixos elements empresarials des del punt de vista de l'elit russa moderna. Consideren la posició d'un funcionari com un projecte empresarial. Al mateix temps, com que les persones que formalment són empresaris no han estat mai en el negoci ni han estat mai emprenedors, per això en els negocis, per dir-ho suaument, no tenen gaire èxit.

I, en conseqüència, en primer lloc, per garantir el seu estatus i preservar les oportunitats, han d'eliminar la competència dels empresaris reals a qualsevol preu. I és per aquest motiu que les petites i mitjanes empreses estan sent liquidades deliberadament a Rússia.

I en segon lloc, han de cobrir constantment les pèrdues a costa dels diners del pressupost. Només que no estem parlant de la privatització d'actius, sinó de la privatització dels pressupostos i de les funcions administratives. Aquells. de fet, tots els càrrecs administratius burocràtics a Rússia han estat privatitzats.

En el marc d'aquest esquema d'elit, en primer lloc, el desenvolupament constructiu és impossible, perquè ningú es desenvolupa. Un empresari no es desenvoluparà mai, perquè entén que està indefens davant l'arbitrarietat dels funcionaris que comencen a imposar-li un "homenatge": bé, això és el seu negoci!

Si hi ha algú que rep alguns diners al territori sota la seva jurisdicció, ja sigui fiscal, o administratiu, o alguna altra persona, aleshores, naturalment, els ha de redistribuir parcialment al seu favor. Bé, i amb força rapidesa, aquesta càrrega addicional farà que el negoci no sigui rendible.

A més, com que ja hi ha oligarques, és a dir. grans figures polítiques en els seus respectius camps, comencen a veure aquest empresari com un competidor. I comencen a liquidar-lo simplement perquè no hi hagi cap amenaça als seus imperis empresarials oligàrquics.

Aquells. el desenvolupament és en principi impossible. I, de fet, qualsevol tipus de manteniment del sistema existent i dels nivells de vida de la població només és possible si hi ha un corrent d'entrada molt potent. A la dècada del 2000, aquesta entrada va ser recolzada per l'augment dels preus del petroli. Avui no hi ha aquest flux, per la qual cosa la situació es deteriora constantment.

A més, continua la privatització de les funcions administratives. Aquells. Si abans es creia que es podien privatitzar les funcions dels viceprimers ministres i els ministres, però a nivell, per exemple, dels alcaldes de les ciutats o dels responsables de l'habitatge i els serveis comunals a les ciutats és millor no privatitzar, avui això no és més llarg el cas. Aquells. allà, a la corrupció natural que hi ha des de l'època soviètica i que sempre hi és (només perquè cal reparar canonades, excavar fosses, etc., una activitat econòmica completament normal), es va afegir una poderosa superestructura de corrupció, associada al fet que estan considerant les posicions com a estructura empresarial.

Com a resultat, totes les activitats més o menys significatives, com la preparació per a l'hivern, es van eliminar completament. Simplement des del punt de vista d'una persona que considera la posició del cap d'habitatge i serveis comunals com un projecte empresarial, gastar diners, que és el seu benefici net, en tota mena de cavar forats i alimentar els treballadors és una idiotesa.

Aquest és el problema bàsic de Rússia. En sentit estricte, des del punt de vista de l'elit privatitzador dels anys noranta, això no és gens corrupció. De quin tipus de corrupció estem parlant? Han privatitzat la funció, aquesta és la seva propietat privada. Sí, a diferència de la propietat privada clàssica, es dóna per un temps. Però no importa gens. Es pot considerar que es tracta d'un arrendament d'una determinada posició comercial, o d'un contracte, o una altra cosa.

Com va en els negocis? Una persona és nomenada per contracte per al càrrec de director general. De la mateixa manera, una persona contractada és nomenada per ocupar el lloc d'un funcionari, cap de departament d'un ministeri, o viceministre, o en un altre lloc. I està en el negoci, és a dir. treu beneficis de la posició que va rebre.

Per cert, aquesta és una altra propietat notable. Ho sento, però avui a Rússia és gairebé impossible ser nomenat per a un càrrec gratuïtament. Només perquè aquesta posició és un negoci. I fins i tot si l'estat de les coses en un àmbit determinat és catastròfic i cal "abocar" a una persona que serà capaç d'entendre i salvar la situació, aleshores, de totes maneres, persones d'estructures connectades paral·leles, persones que estan sota ell, gent que està per sobre d'ell, li exigirà que continuï aquí és aquesta activitat empresarial.

I per tant aquesta posició - requereix diners. Com que allà hi haurà de pagar algun tribut, haurà d'aportar ingressos als seus subordinats, sinó no treballaran, etc.

Al mateix temps, si als anys noranta l'activitat vital de tots els sistemes es recolzava a costa dels antics professionals soviètics, ara tots són acomiadats. Això, per cert, es veu molt clarament en els nomenaments de personal. Fins i tot en posicions molt específiques funcionalment, s'hi troben gestors o advocats efectius. persones la tasca de les quals és fer negocis. Que no saben gens què passa sota ells. Per exemple, com es disposa aquest mateix habitatge i serveis comunitaris. No els interessa això, tenen diferents funcionalitats.

En condicions en què els fluxos econòmics entrants no són suficients ni tan sols per a la simple reproducció de l'economia, això condueix inevitablement a tota mena de desastres. Veiem la situació a la indústria espacial i en moltes altres. I, en general, només es pot dir una cosa: avui no podem garantir la reproducció normal de l'economia russa. I no només econòmicament, sinó també directiu. Perquè ve gent que no ho sap gens, ni tan sols té de qui aprendre.

Aquells. encara que de sobte, contràriament a les expectatives, hi hagi una persona que vol fer alguna cosa més enllà dels negocis, no pot. Perquè no només no sap com s'hi disposa, sinó que ni tan sols té a qui preguntar. I per aquest motiu, podem afirmar amb seguretat que el sistema existent està condemnat a una mort segura.

Si tot anava bé als països veïns, ràpidament portaria a la destrucció total, a una situació semblant a l'actual a Ucraïna. De fet, estem avançant en la mateixa direcció que Ucraïna, només que més lentament. Però com que tots els altres tenen problemes semblants -per diferents motius, però l'escala és comparable, a la Unió Europea, als Estats Units d'Amèrica, a la Xina-, llavors teòricament tenim una oportunitat. Però cada cop dubto més que aquesta oportunitat es pugui realitzar mitjançant alguns mecanismes evolutius.

Evolutiva -això significa canviar, per exemple, el marc normatiu per tal que sigui possible formar autèntics especialistes perquè progressivament substitueixin els empresaris- i tornar a la pràctica habitual de l'administració pública. Perquè en la situació actual, totes les lleis, tots els estatuts, totes les normatives de nivell inferior es construeixen sota la lògica que qualsevol càrrec és un projecte empresarial.

I encara que avui fins i tot una persona absolutament honesta i absolutament normal es trobi en algun lloc, no pot fer res, perquè està lligat de peus i mans per aquests esquemes empresarials. Crido la vostra atenció sobre el fet que fins i tot aquelles coses que, per dir-ho, es consideren anticorrupció (per exemple, la legislació sobre competència estatal) tenen com a objectiu una i única cosa: minimitzar el benefici comercial que pot donar un funcionari a el costat.

Al mateix temps, ningú parla de com aconseguir un determinat resultat. No parlen gens del resultat! I, per tant, l'única manera d'afrontar-ho d'alguna manera és canviar radicalment tot el marc normatiu i tot el model de gestió. I això només és possible d'una manera revolucionària, quan diu: tot, a partir d'aquest moment, tota legislació (en algun àmbit) no funciona gens, punt, estem canviant. Això és una revolució, però, per dir-ho, en un sentit tan estret de la paraula, diguem-ne, "no és evolució".

Aquesta és la situació que tenim avui. Crec que ja hem traspassat la línia vermella i, en aquest sentit, ja no és possible sortir del carreró sense sortida en què ha entrat el sistema per mètodes evolutius.

Saltykov-Xxxedrin, pels llavis del seu heroi, va dir una frase meravellosa: "La Il·lustració a Rússia s'ha d'introduir amb moderació, evitant el vessament de sang tant com sigui possible". A més, en el sentit més ampli possible de la paraula "vessament de sang". Aquells. si ara volem "il·luminar" realment la nostra societat (en termes de lluita real contra la corrupció), no podrem evitar el "vessament de sang"…