El món després de la pandèmia del coronavirus. Canvis en la vida dels diferents països

2024 Autora: Seth Attwood | [email protected]. Última modificació: 2023-12-16 16:00

Igual que la caiguda del mur de Berlín i l'enfonsament de Lehman Brothers, la pandèmia de coronavirus ha sacsejat el món i només ara comencem a adonar-nos de les seves conseqüències de gran abast. Una cosa és segura: la malaltia destrueix vides, pertorba els mercats i demostra la competència del govern (o la seva manca). Això comportarà canvis permanents en el poder polític i econòmic, encara que aquests canvis només es faran evidents després d'un temps.

Per entendre com i per què el sòl s'està escapant de sota els nostres peus durant la crisi, Foreign Policy va demanar a 12 pensadors mundials de diferents països que comparteixin les seves prediccions sobre l'ordre mundial que es formarà després de la pandèmia.

Un món menys obert, pròsper i lliure

Stephen Walt és professor de Relacions Internacionals a la Universitat de Harvard

La pandèmia reforçarà el poder estatal i reforçarà el nacionalisme. Els estats de tot tipus prendran mesures extraordinàries per superar la crisi, i molts es mostraran reticents a renunciar als seus nous poders un cop acabada la crisi.

La COVID-19 també accelerarà el moviment de poder i influència d'oest a est. Corea del Sud i Singapur han respost bé al brot, i la Xina ha respost després de fer una sèrie d'errors des del principi. Europa i Amèrica van reaccionar lentament i poc considerats en comparació, deixant encara més la tan cafadada "marca" occidental.

El que no canviarà és la naturalesa bàsicament conflictiva de la política mundial. Les epidèmies anteriors no van acabar amb la rivalitat de grans poders ni van anunciar una nova era de cooperació global. Això no passarà després del COVID-19. Assistirem a un nou retrocés de la hiperglobalització, ja que els ciutadans esperen ser protegits pels governs nacionals i els estats i les empreses intenten abordar les vulnerabilitats futures.

En resum, la COVID-19 crearà un món menys obert, pròsper i lliure. Podria haver estat diferent, però la combinació d'un virus mortal, una mala planificació i un lideratge incompetent ha posat la humanitat en un camí nou i molt alarmant.

La fi de la globalització tal com la coneixem

Robin Niblett és el director de Chatham House

La pandèmia de coronavirus podria ser la gota que trenca el coll del camell de la globalització econòmica. El creixent poder econòmic i militar de la Xina ja ha portat ambdues parts líders als Estats Units a decidir amb fermesa excloure els xinesos de l'alta tecnologia i propietat intel·lectual nord-americana, i a intentar aconseguir el mateix dels seus aliats. Hi ha una pressió pública i política creixent per assolir els objectius de carboni. Això podria fer que moltes empreses abandonin les seves cadenes de subministrament ultrallargues. La COVID-19 està obligant els estats, les empreses i les societats a reforçar la seva capacitat d'afrontament davant l'autoaïllament prolongat.

En aquesta situació, és poc probable que el món torni a la idea d'una globalització mútuament beneficiosa, que es va convertir en una característica definitòria de principis del segle XXI. A falta d'incentius per defensar els èxits comuns de la integració econòmica global, l'arquitectura de governança econòmica global que va sorgir al segle XX s'està atrofiant ràpidament. Els líders polítics necessitaran una autodisciplina colossal per mantenir la cooperació internacional i no caure en el pantà de la rivalitat geopolítica.

Si els líders demostren la seva capacitat per superar la crisi de la COVID-19 als ciutadans, els donarà una mica de capital polític. Però aquells que no ho demostren els costarà molt resistir la temptació de culpar els altres del seu fracàs.

Globalització centrada en la Xina

Kishore Mahbubani és un investigador distingit a la Universitat Nacional de Singapur, autor de Has China Won? Ha guanyat la Xina? El repte xinès a la primacia americana

La pandèmia de la COVID-19 no canviarà fonamentalment la direcció del desenvolupament econòmic global. Només accelerarà aquells canvis que ja han començat. Es tracta d'allunyar-se de la globalització centrada en els EUA i avançar cap a una globalització centrada en la Xina.

Per què continuarà aquesta tendència? La població dels EUA ha perdut la fe en la globalització i el comerç internacional. Els acords de lliure comerç són perjudicials amb i sense el president Trump. I la Xina, a diferència d'Amèrica, no ha perdut la fe. Per què? Hi ha raons històriques profundes per a això. Els líders del país són ara ben conscients que el segle de la humiliació de la Xina del 1842 al 1949 va ser el resultat de la seva pròpia arrogància i dels intents inútils d'aïllar-se del món exterior. I les darreres dècades de ràpid creixement econòmic són el resultat de la cooperació internacional. El poble xinès també ha desenvolupat i consolidat l'autoconfiança cultural. Els xinesos creuen que poden competir a tot arreu i en tot.

Per tant (a mesura que escric sobre això al meu nou llibre Has guanyat la Xina?), els Estats Units tenen poca opció. Si l'objectiu principal dels Estats Units és mantenir la dominació global, llavors haurà de continuar aquesta rivalitat geopolítica antagònica amb la Xina en els àmbits polític i econòmic. Però si l'objectiu dels Estats Units és millorar el benestar del poble nord-americà, les condicions de vida del qual s'estan deteriorant, llavors han de cooperar amb la RPC. El sentit comú és que la col·laboració és la millor opció. Però a causa de l'actitud hostil dels Estats Units cap a la Xina (estem parlant principalment de polítics), és poc probable que prevalgui el sentit comú en aquest cas.

Les democràcies sortiran de la seva closca

G. John Ikenberry és professor de política i relacions internacionals a la Universitat de Princeton i és l'autor de After Victory i Liberal Leviathan

A curt termini, aquesta crisi reforçarà tots els camps implicats en el debat de la gran estratègia occidental. Nacionalistes i antiglobalistes, militants opositors a la Xina i fins i tot internacionalistes liberals trobaran noves proves de la rellevància de les seves opinions. I davant el dany econòmic emergent i el col·lapse social, segur que assistirem a un moviment creixent cap al nacionalisme, la rivalitat de grans poders, la desunió estratègica, etc.

Però com als anys 30 i 40, a poc a poc pot sorgir un contracorrent, una mena d'internacionalisme sobri i tossut, semblant al que Franklin Roosevelt i altres estadistas van començar a formular i propagar abans i durant la guerra. El col·lapse de l'economia mundial a la dècada de 1930 va mostrar com està interconnectada la societat internacional moderna i com és susceptible al que Franklin Roosevelt va anomenar una reacció en cadena. Els Estats Units estaven en aquell moment menys amenaçats per altres grans potències i més per les forces profundes de la modernitat i la seva naturalesa de doble cara (pensem en el doctor Jekyll i el senyor Hyde). Roosevelt i altres internacionalistes van imaginar un ordre de postguerra que reconstruiria un sistema obert, enriquint-lo amb noves formes de protecció i noves possibilitats d'interdependència. Els Estats Units simplement no podien amagar-se darrere de les seves fronteres. Havien d'actuar en un ordre obert de postguerra, però això requeria construir una infraestructura global i un mecanisme de cooperació multilateral.

Per tant, els EUA i altres democràcies occidentals poden passar per la mateixa seqüència de reaccions, impulsades per un poderós sentit de vulnerabilitat. La reacció pot ser nacionalista al principi, però amb el temps les democràcies sortiran de les seves closques per trobar un nou tipus d'internacionalisme pragmàtic i proteccionista.

Menys beneficis, però més estabilitat

Shannon C. O'Neill és Senior Fellow d'Estudis Llatinoamericans al Council on Foreign Relations i autora de Two Nations Indivisible: Mexico, the United States, and the Road Ahead)

La COVID-19 està soscavant els fonaments de la producció mundial. Les empreses ara replantejaran la seva estratègia i reduiran les cadenes de subministrament multietapa i multinacionals que dominen la fabricació actual.

Les cadenes de subministrament mundials ja han estat criticades per les crítiques econòmiques a causa de l'augment dels costos laborals a la Xina, la guerra comercial de Trump i els nous avenços en robòtica, automatització i impressió 3D, així com les crítiques polítiques per la pèrdua de llocs de treball reals i percebuts, especialment a les economies madures. La COVID-19 ha trencat molts d'aquests vincles. Les plantes i fàbriques han tancat a les zones afectades per l'epidèmia, i altres fabricants, així com hospitals, farmàcies, supermercats i punts de venda, han perdut els seus subministraments i productes.

Però hi ha una altra cara de la pandèmia. Ara seran cada cop més les empreses que vulguin saber amb detall d'on provenen els lliuraments i decideixen augmentar el factor de seguretat fins i tot a costa de l'eficiència. Els governs també intervindran, obligant les indústries estratègiques a desenvolupar plans de contingència i crear reserves. La rendibilitat de les empreses disminuirà, però l'estabilitat de l'oferta hauria d'augmentar.

Aquesta pandèmia pot beneficiar-se

Shivshankar Menon és un membre distingit de la Brookings Institution (Índia) i antic assessor de seguretat nacional del primer ministre indi Manmohan Singh

És massa aviat per jutjar les conseqüències, però ja hi ha tres coses clares. En primer lloc, la pandèmia de coronavirus canviarà les nostres polítiques, tant a nivell intern com extern. Les societats, fins i tot les llibertàries, recorren al poder de l'estat. L'èxit dels estats a l'hora de superar la pandèmia i les seves conseqüències econòmiques (o els seus fracassos) afectarà els problemes de seguretat i la polarització dins de les societats. D'una manera o d'una altra, el poder estatal torna. L'experiència demostra que els dictadors i els populistes no són millors per fer front a l'epidèmia. Aquells països que van començar a reaccionar des del primer moment i funcionen amb molt d'èxit (Corea del Sud, Taiwan) són democràcies, i no estan governades per populistes o líders autoritaris.

Però la fi del món interconnectat encara està lluny. La pandèmia en si s'ha convertit en un testimoni de la nostra interdependència.

Però a tots els estats, el procés d'inclinació ja ha començat, la recerca de l'autonomia i la independència, els intents de determinar de manera independent el seu propi destí. El món en el futur serà més pobre, més dolent i més petit.

Però finalment hi va haver mostres d'esperança i de sentit comú. L'Índia ha pres la iniciativa de convocar una videoconferència de líders de tots els països del sud d'Àsia per desenvolupar una resposta a tota la regió a l'amenaça d'una pandèmia. Si la COVID-19 ens sacseja prou i ens fa entendre els beneficis de la cooperació multilateral en els problemes globals importants als quals ens enfrontem, serà beneficiós.

El govern nord-americà necessitarà una nova estratègia

Joseph Nye és professor emèrit de la Universitat de Harvard i autor de Is Morality Important? Presidents i política exterior de FDR a Trump

El 2017, el president Donald Trump va anunciar una nova estratègia de seguretat nacional que posa l'accent en la rivalitat dels grans poders. La COVID-19 ha demostrat els defectes d'aquesta estratègia. Encara que els Estats Units prevalguin com a gran potència, no poden defensar la seva seguretat actuant en solitari. Richard Danzig el 2018 va formular aquest problema de la següent manera: “Les tecnologies del segle XXI són globals no només pel que fa a la seva distribució, sinó també en les seves conseqüències. Els patògens, els sistemes d'intel·ligència artificial, els virus informàtics i la radiació poden convertir-se no només en el seu problema, sinó també en el nostre. Hem de crear sistemes d'informes coherents, controls i controls comuns, estàndards comuns i plans de contingència i contractes per mitigar els nostres molts riscos comuns.

Quan es tracta d'amenaces transnacionals com la COVID-19 o el canvi climàtic, no n'hi ha prou amb pensar en la força i l'autoritat dels Estats Units sobre altres països. La clau de l'èxit també rau en conèixer la importància de la força amb els altres. Cada país prioritza els seus propis interessos nacionals, i la qüestió important aquí és fins a quin punt defineix aquests interessos de manera àmplia o limitada. La COVID-19 demostra que no som capaços d'adaptar la nostra estratègia a aquest nou món.

Els guanyadors escriuran la història de la COVID-19

John Allen és president de la Brookings Institution, un general retirat de quatre estrelles del Cos de Marines dels Estats Units i antic comandant de la Força Internacional d'Assistència a la Seguretat de l'OTAN i les forces nord-americanes a l'Afganistan

Sempre ha estat així, i així serà ara. La història l'escriuran els "guanyadors" de la pandèmia de la COVID-19. Cada país, i ara cada persona, sent cada cop més la càrrega i l'impacte d'aquesta malaltia en la societat. Aquells països que persisteixen i resisteixen els mèrits dels seus sistemes polítics i econòmics únics, així com els seus sistemes de salut, reclamaran l'èxit a costa d'aquells amb resultats diferents, més perniciosos i destructius. Per a alguns, això semblarà un gran i irrevocable triomf de la democràcia, el multilateralisme i la salut universal. Per a alguns, això serà una demostració dels "avantatges" d'un govern autoritari decisiu.

Sigui com sigui, aquesta crisi canviarà completament l'estructura del poder internacional d'una manera que no podem imaginar. La COVID-19 sufocarà l'activitat econòmica i augmentarà les tensions entre les nacions. A llarg termini, aquesta pandèmia podria debilitar significativament la capacitat productiva de l'economia global, sobretot si es tanquen empreses i llocs de treball. El risc de turbulències econòmiques és especialment fort als països en desenvolupament i a les economies on hi ha un gran nombre de treballadors econòmicament vulnerables. El sistema internacional, al seu torn, estarà molt estressat, generant inestabilitat i provocant nombrosos conflictes interns i internacionals.

Una nova etapa dramàtica per al capitalisme global

Laurie Garrett és una antiga investigadora sènior de salut global del Council on Foreign Relations i escriptora guanyadora del premi Pulitzer

Els xocs massius al sistema financer i econòmic mundial són un reconeixement que les cadenes de subministrament globals i les xarxes de distribució són altament susceptibles a la interrupció i la interrupció. Per tant, la pandèmia de coronavirus no només provocarà conseqüències econòmiques a llarg termini, sinó que també comportarà canvis més fonamentals. La globalització ha permès a les empreses distribuir la producció arreu del món i lliurar els productes als mercats a temps, evitant la necessitat d'emmagatzemar-los en magatzems. Si l'inventari es deixava a les prestatgeries durant diversos dies, es considerava un fracàs del mercat. Els lliuraments s'havien de preparar amb cura i lliurar-se de manera oportuna, coherent i global. Però COVID-19 ha demostrat que els microbis que causen malalties no només infecten els humans, sinó que enverinen tota aquesta cadena de subministrament amb un calendari estricte.

Atesa l'envergadura de les pèrdues del mercat financer a què s'enfronta el món des del febrer, és probable que les empreses abandonin el model just-in-time i la distribució global de la producció després del final d'aquesta pandèmia. Una nova etapa dramàtica per al capitalisme global començarà a mesura que les cadenes de subministrament s'apropin a casa i s'acumulin per protegir-se de futures interrupcions. Això afectarà negativament els beneficis de les empreses, però farà que el sistema sigui més resistent i resilient.

Nous països en fallida

Richard Haass és president del Council on Foreign Relations i autor de The World: A Brief Introduction, que es publicarà al maig

No m'agrada la paraula "permanent", així com les paraules "poc" i "res". Però crec que a causa del coronavirus, la majoria dels països es tornaran cap a l'interior durant almenys uns quants anys, centrant-se en el que està passant dins de les seves fronteres més que a l'estranger. Preveo moviments més proactius cap a l'autosuficiència selectiva (i, en conseqüència, el debilitament dels llaços) donada la vulnerabilitat de les cadenes de subministrament. Sorgirà una resistència més forta a la immigració a gran escala. Els països debilitaran la seva voluntat i voluntat d'abordar els problemes regionals i globals (inclòs el canvi climàtic), ja que sentiran constantment la necessitat de dedicar recursos a la reconstrucció de les seves economies i a fer front a les conseqüències econòmiques de la crisi.

Espero que molts països tinguin dificultats per recuperar-se de la crisi. El poder estatal en diversos països es debilitarà i hi haurà més estats fallits. La crisi segurament comportarà un deteriorament de les relacions sinoamericanes i un debilitament de la integració europea. Però hi haurà moments positius, en particular, cal esperar un cert enfortiment del sistema sanitari global i la seva gestió. Però, en general, una crisi arrelada a la globalització debilitarà la preparació i la capacitat del món per superar-la.

Els Estats Units falla l'examen de lideratge

Corey Shake és director general adjunt de l'Institut Internacional d'Estudis Estratègics

Els Estats Units ja no seran considerats un líder mundial perquè el govern d'aquest país té interessos egoistes estrets i pateix ineptitud i incompetència. L'impacte global d'aquesta pandèmia s'hauria pogut mitigar seriosament si les organitzacions internacionals haguessin proporcionat més informació en la fase més primerenca de la pandèmia. Això donaria als països més temps per preparar i mobilitzar recursos en àrees on aquests recursos són més necessaris. Aquest treball podria haver estat realitzat pels Estats Units, demostrant així que, malgrat els seus propis interessos, no només es guien per ells. Washington ha fallat la prova de lideratge i empitjorarà el món sencer.

A cada país veiem la força de l'esperit humà

Nicholas Burns és professor a l'Escola de Govern de la Universitat de Harvard i antic subsecretari d'estat per a afers polítics

La pandèmia de la COVID-19 s'ha convertit en la crisi global més gran del nostre segle. La seva profunditat i escala són colossals. Una crisi de salut pública amenaça cada 7.800 milions de persones a la terra. La crisi financera i econòmica és capaç de superar les conseqüències de la Gran Recessió del 2008-2009. Cada crisi individualment pot esdevenir un xoc sísmic que canviarà per sempre el sistema internacional i l'equilibri de poder que coneixem.

La cooperació internacional establerta avui és lamentablement insuficient. Si els països més poderosos del món, com els Estats Units i la Xina, no abandonen la seva guerra de paraules sobre qui és el responsable de la crisi i qui pot liderar amb més eficàcia, la seva autoritat al món es podria veure greument afectada. Si la Unió Europea no ofereix una assistència més específica als seus 500 milions de ciutadans, els governs nacionals en el futur retiraran molts poders a Brussel·les. És imprescindible per als Estats Units que el govern federal prengui mesures efectives per contenir la crisi.

Però a cada país hi ha molts exemples de com de fort és l'esperit humà. Els metges, les infermeres, els líders polítics i els ciutadans comuns demostren resiliència, rendiment i lideratge. Això dóna l'esperança que la gent del món s'aplegui i guanyi la resposta a aquest repte extraordinari.