Rússia: una experiència d'un segle de viure sota sancions econòmiques

2024 Autora: Seth Attwood | [email protected]. Última modificació: 2024-01-16 18:39

A l'estranger, l'exemple més famós de sancions unilaterals a llarg termini és l'embargament nord-americà contra Cuba, que va començar el 1960-1962 i continua fins avui. Les empreses nord-americanes tenen prohibit qualsevol contacte econòmic amb Cuba (inclòs a través de tercers països i mitjançant intermediaris) sense permís especial. Segons les autoritats cubanes, el dany directe de l'embargament va ser d'uns 1 bilió de dòlars als preus actuals, però Cuba va sobreviure. Washington no va aconseguir els seus objectius a l'illa.

L'experiència russa és encara més rica. L'Imperi Rus ja estava sota sancions econòmiques, llavors les sancions es van continuar aplicant contra la Rússia soviètica. Avui, les sancions estan en vigor contra la Federació Russa. És a dir, ni l'estructura de l'estat, ni el model socioeconòmic de desenvolupament, ni les prioritats de la política exterior de Rússia canvien l'actitud d'Occident cap a ella. Les sancions econòmiques són producte de les diferències culturals i històriques (civilitzadores) entre Occident i Rússia, segons F. M. Dostoievski, N. Ya. Danilevsky, K. N. Leontiev, L. A. Tikhomirov, O. Spengler, Sant Nicolau de Sèrbia i altres.

Per primera vegada, els Estats Units van imposar unilateralment sancions econòmiques contra Rússia el 1911, quan van denunciar l'acord comercial rus-nord-americà de 1832. La denúncia va ser provocada pel banquer nord-americà Jacob Schiff, que va intentar pressionar les autoritats de l'Imperi Rus, exigint que s'acabés amb la "vulneració dels drets dels jueus" (es tractava de restriccions a la circulació i els llocs de residència dels jueus que va arribar a Rússia des d'Amèrica amb finalitats comercials). La denúncia del tractat va significar que Rússia va ser privada de l'estatus de país que té l'estatus de nació més afavorit a Amèrica. Es tractava principalment de les taxes preferencials dels drets de duana. És cert que el dany d'aquestes sancions va ser principalment polític, ja que Amèrica no ocupava un gran lloc en el comerç exterior de l'Imperi Rus.

Les sancions contra Rússia durant el període soviètic de la seva història van ser incomparablement més dures i ambicioses. En primer lloc, eren col·lectius; hi van participar molts països occidentals. En segon lloc, abastaven no només el comerç, sinó també el transport de mercaderies, préstecs, inversions, consultoria, contractació, transferència de tecnologia i moviment de persones. En tercer lloc, sovint es complementaven amb mesures de pressió diplomàtiques i militars i dotaven de condicions de caràcter polític. L'objectiu principal de les sancions i altres mesures de pressió era tornar a Rússia al si de l'economia capitalista, consolidant la seva posició com a colònia o semicolònia d'Occident.

Després que els bolxevics van anunciar que rebutjaven els deutes dels governs tsaristes i provisionals, Occident va organitzar immediatament un bloqueig comercial de la Rússia soviètica, que es va complementar amb un bloqueig naval (especialment al mar Bàltic). El bloqueig es va intensificar encara més després que l'abril de 1918 es signés el decret "Sobre la nacionalització del comerç exterior". El decret va establir un monopoli estatal del comerç exterior, que finalment va privar a Occident de l'esperança per a la continuació de l'explotació econòmica de Rússia.

Aquest decret es pot veure com la primera reacció seriosa al bloqueig d'Occident. El monopoli estatal del comerç exterior va protegir l'economia russa de manera molt més fiable que fins i tot els aranzels duaners elevats. Els estats europeus i els Estats Units es van negar a comerciar amb les organitzacions estatals soviètiques, només es van celebrar alguns contractes amb aquelles organitzacions que tenien una forma de propietat cooperativa (de fet, l'estat soviètic va estar al seu darrere). El bloqueig comercial es va complementar amb un bloqueig de crèdit (negatiu a concedir préstecs), així com un bloqueig d'or (negatiu a subministrar béns a Rússia a canvi d'or).

Els intents de normalitzar les relacions econòmiques entre Rússia i Europa es van fer en una conferència internacional a Gènova el 1922. Occident va tornar a exigir que la RSFSR reconegués els deutes dels governs tsaristes i provisionals (un total de 18.500 milions de rubles or), així com la devolució de les empreses nacionalitzades i els actius pertanyents als inversors estrangers, o una compensació per ells. Un cop més, també es va plantejar la qüestió de l'abolició del monopoli estatal del comerç exterior. En l'últim punt, la delegació soviètica no va fer cap compromís. Pel que fa als deutes estatals, Moscou estava preparada per al seu reconeixement parcial, però amb la condició que rebés préstecs a llarg termini d'Occident per restaurar l'economia nacional. Pel que fa a les empreses estrangeres, els representants soviètics van declarar que estaven disposats a convidar antics propietaris com a concessionaris i van presentar reconvencions a Occident per a la compensació dels danys causats pel bloqueig comercial i la intervenció militar. L'import de les reclamacions va més que duplicar les obligacions de deute sobre préstecs i préstecs dels governs tsarista i provisional. Les negociacions estan en un punt mort.

Va ser llavors quan la direcció de la Rússia soviètica es va adonar per primera vegada que no només era inútil, sinó també perillós confiar en la restauració del comerç i les relacions econòmiques d'abans de la guerra amb Occident. Va ser llavors quan va néixer per primera vegada la idea de crear una economia autosuficient (o almenys una economia que no depengui críticament del mercat exterior i dels préstecs externs). El concepte d'industrialització i de creació d'una economia independent s'està configurant des de fa uns quants anys. Occident va ajudar sense voler la Unió Soviètica en això, sense aturar les sancions contra l'URSS.

A la dècada de 1920, Occident es va enfrontar a grans dificultats econòmiques. Alguns països (especialment la Gran Bretanya) miraven constantment cap a la Rússia soviètica, adonant-se que era a l'est on podien trobar almenys una solució parcial als seus problemes (matèries primeres barates i un mercat de productes acabats). L'inici de la industrialització socialista a l'URSS va coincidir amb l'inici de la crisi econòmica mundial (octubre de 1929). La crisi va afeblir el front únic dels països occidentals contra la Unió Soviètica, li va facilitar la celebració de contractes per al subministrament de matèries primeres, productes agrícoles, la compra de maquinària i equips per a empreses en construcció. La Unió Soviètica també va aconseguir obtenir una sèrie de préstecs, encara que no molt a llarg termini. En els anys del primer pla quinquennal, es va utilitzar una forma d'atracció de capital estranger com les concessions (producció de petroli i manganès).

No hi va haver un aixecament complet de les sancions antirusses fins i tot als anys trenta, quan Occident es trobava en un estat de depressió econòmica. Així, les barreres a les exportacions soviètiques es van plantejar repetidament. Als Estats Units, després que el president Franklin Roosevelt arribés a la Casa Blanca, es va aprovar la Llei Johnson, que prohibia als bancs nord-americans emetre préstecs i préstecs a països que no havien pagat els seus deutes amb el govern dels EUA. L'emissió de préstecs nord-americans a la Unió Soviètica i la col·locació de préstecs de bons soviètics al mercat americà van cessar.

A la segona meitat de la dècada de 1930. el centre de gravetat del suport econòmic extern de la industrialització soviètica va passar dels Estats Units a Alemanya. Es van signar contractes per al subministrament de màquines de metall d'alta precisió i altres equipaments complexos. Moscou va aconseguir una sèrie de préstecs bastant llargs d'Alemanya.

La industrialització, interrompuda per la guerra en el punt àlgid del tercer pla quinquennal, va ser donada a la Unió Soviètica a un preu elevat, però els seus principals objectius es van aconseguir. Durant 11,5 anys, es van construir 9.600 noves empreses al país, és a dir, de mitjana, es van posar en funcionament dues empreses cada dia. Entre ells hi havia autèntics gegants, de capacitat comparable amb els complexos industrials més grans d'Amèrica del Nord i Europa occidental: Dneproges, plantes metal·lúrgiques a Kramatorsk, Makeevka, Magnitogorsk, Lipetsk, Chelyabinsk, Novokuznetsk, Norilsk, Uralmash, plantes de tractors a Stalingrad, Chelyabinsk, Kharkovsk., Urals, fàbriques d'automòbils GAZ, ZIS, etc. Moltes empreses eren instal·lacions de producció de doble propòsit: en cas d'una guerra, estaven preparats per començar ràpidament a produir tancs en lloc de tractors, vehicles blindats de transport de personal en lloc de camions, etc. 11, 2 km.

La producció industrial en el període 1928-1937 (els dos primers plans quinquennals) van augmentar en 2, 5-3, 5 vegades, és a dir, el creixement anual va ser del 10, 5-16%; augment de la producció de maquinària i equipament en el període especificat 1928-1937. estimat en una mitjana del 27% anual. Aquests són els indicadors dels volums de producció d'alguns tipus de productes industrials els anys 1928 i 1937. i els seus canvis durant la dècada 1928-1937. (dos plans quinquennals):

Tipus de Producte	1928 g	Any 1937	1937 a 1928,%
Ferro brut, milions de tones	3, 3	14, 5	439
Acer, milions de tones	4, 3	17, 7	412
Metalls ferrosos laminats, milions de tones	3, 4	13, 0	382
Carbó, milions de tones	35, 5	64, 4	361
Petroli, milions de tones	11, 6	28, 5	246
Electricitat, mil milions de kWh	5, 0	36, 2	724
Paper, mil tones	284	832	293
Ciment, milions de tones	1, 8	5, 5	306
Sucre granulat, mil tones	1283	2421	189
Màquines de tall de metalls, mil unitats	2, 0	48, 5	2425
Cotxes, mil unitats	0, 8	200	25000
Calçat de pell, milions de parells	58, 0	183	316

Una font: URSS en xifres el 1967. - M., 1968.

El país ha fet un salt endavant increïble. Per a la majoria d'indicadors de producció industrial i agrícola, va ser el primer a Europa i el segon al món. Es va crear una economia autènticament independent i autosuficient amb un conjunt complet d'indústries i indústries interconnectades. Era un únic complex econòmic nacional. Gairebé el 99% de l'economia soviètica treballava per a les necessitats domèstiques, una mica més de l'un per cent de la producció es va exportar. Les necessitats domèstiques de béns de consum i productes industrials (béns d'inversió) estaven cobertes gairebé totalment per la producció nacional, les importacions no van satisfer més del 0,5% de les necessitats.

Va ser una resposta decisiva a les sancions econòmiques que havien estat vigents contra la Unió Soviètica durant més de dues dècades. I aquesta va ser una resposta als preparatius militars d'Occident contra la Unió Soviètica. Es va crear una poderosa indústria de defensa, sense la qual no hi hauria victòria sobre l'Alemanya nazi i els seus aliats a la Segona Guerra Mundial. Sense aquest potencial econòmic, l'URSS no hauria pogut restaurar la seva economia després de la guerra en pocs anys (més ràpid que els països d'Europa occidental).

Aquests èxits estaven assegurats pel mateix model d'economia, fonamentalment diferent del que hi havia a la Rússia prerevolucionària i del que hi havia a Occident.

Aquests són els trets més significatius d'aquest model relacionats amb l'àmbit de la gestió i la formació de les relacions laborals en la societat d'aquella època: 1) el paper decisiu de l'Estat en l'economia; 2) la propietat pública dels mitjans de producció; 3) l'ús d'una forma d'economia cooperativa i de producció a petita escala a més de les formes d'economia estatals; 4) gestió centralitzada; 5) planificació directiva; 6) un únic complex econòmic nacional; 7) el caràcter de mobilització de l'economia; 8) màxima autosuficiència; 9) orientació en la planificació principalment en indicadors naturals (físics) (els de costos tenen un paper auxiliar); 10) rebuig de l'indicador de beneficis com a principal indicador de cost, centrat en la reducció del cost de producció; 11) disminució periòdica dels preus al detall basat en una reducció del cost; 12) la naturalesa limitada de les relacions mercaderies-diners (especialment a la indústria pesant); 13) un model d'un sol nivell del sistema bancari i un nombre limitat de bancs especialitzats,14) un sistema de dos circuits de circulació monetària interna (efectiu, al servei de la població, i circulació sense efectiu, al servei de les empreses); 15) el desenvolupament accelerat del grup d'indústries A (producció de mitjans de producció) en relació amb el grup d'indústries B (producció de béns de consum); 16) la prioritat del desenvolupament de la indústria de defensa com a garantia de seguretat nacional; 17) el monopoli estatal del comerç exterior i el monopoli de la moneda estatal; 18) el rebuig de la competència, la seva substitució per la competència socialista (que tenia una essència diferent); 19) una combinació d'incentius materials i morals per al treball; 20) la inadmisibilitat dels ingressos no guanyats i la concentració de l'excés de riquesa material en mans de ciutadans individuals; 21) assegurant les necessitats vitals de tots els membres de la societat i un augment constant del nivell de vida. I també un gran nombre d'altres signes i trets del model econòmic d'aleshores: combinació orgànica d'interessos personals i públics, desenvolupament de l'esfera social a partir dels fons de consum públic, etc. (1)

Durant la Segona Guerra Mundial, Occident va començar a veure la Unió Soviètica com un aliat temporal durant algun temps. En el període 1941-1945. Hi va haver una calma al front de les sancions econòmiques, però després que Occident declarés la Guerra Freda el 1946, les sancions econòmiques contra l'URSS estaven plenament operatives. Les sancions contra l'estat soviètic van continuar fins al col·lapse de l'URSS el 1991. És significatiu que seguissin actuant en relació amb la Federació Russa com a successor legal de l'URSS. Per exemple, una esmena a la Llei de Comerç dels EUA (Esmena Jackson-Vanik), aprovada pel Congrés dels EUA el 1974, que restringeix el comerç amb països que impedeixen l'emigració i violen altres drets humans. Va ser adoptat exclusivament per a la lluita contra la Unió Soviètica. L'esmena Jackson-Vanik va romandre en vigor fins al 2012, quan va ser substituïda per la Llei Magnitsky.

_

1) El lector pot aprendre més sobre aquest model econòmic, sobre la història econòmica de Rússia al segle XX, sobre les sancions econòmiques i la guerra econòmica d'Occident contra Rússia (l'Imperi Rus, la Rússia Soviètica, la Unió Soviètica, la Federació Russa).) dels meus llibres següents: “Rússia i Occident al segle XX. Història de la confrontació econòmica i la convivència”(M., 2015); "L'economia de Stalin" (Moscou, 2014); "Guerra econòmica contra Rússia i la industrialització de Stalin" (M., 2014).