Què o qui manté Rússia a l'OMC?

2024 Autora: Seth Attwood | [email protected]. Última modificació: 2023-12-16 16:00

Fa cinc anys, Rússia es va unir a l'Organització Mundial del Comerç. En assumir els compromisos de l'OMC el 2012, teníem l'esperança de conquerir ràpidament les "altures energètiques", atraure milers de milions d'inversions i, alhora, millorar la qualitat i la competitivitat dels béns i serveis russos, després d'haver rebut la clau del lliure comerç, però no teníem portes amples als mercats occidentals, no es va obrir.

Rússia va començar a trucar a les portes del Club de Comerç Internacional als anys noranta, van trigar dinou anys a acordar els documents. Durant tot aquest temps, la qüestió de l'adhesió a l'OMC ha estat objecte de discussió seriosa en els cercles polítics i experts russos.

Els economistes de mentalitat més liberal, encapçalats per l'antic ministre de Finances Alexei Kudrin, creien que l'adhesió a l'OMC era una condició necessària per al desenvolupament de la competència i de l'economia en conjunt. A més, va creure, unir-se a aquesta organització, fins a cert punt, serà capaç de compensar les reformes econòmiques insuficients i l'estat podrà apel·lar a les normes de l'OMC per protegir els seus propis interessos econòmics.

Els opositors a l'adhesió de Rússia a l'OMC van assenyalar la falta de preparació de l'economia russa per competir a nivell mundial i van argumentar la necessitat de protegir els seus productors. Després de tot, es va exigir a Moscou que anul·lés els drets comercials sobre la carn. Els estrangers tampoc estaven satisfets amb els baixos preus del gas i l'electricitat a Rússia, l'assistència a l'agricultura, que van anomenar una forma oculta de subvenció dels nostres productors, gràcies a la qual suposadament obtenien un avantatge injust sobre els competidors.

Amb aquestes demandes, els països membres de l'OMC volien obtenir un accés gairebé obert al nostre mercat interior pràcticament sense deures, per aixafar la producció agrícola, així com una indústria que ja no era competitiva.

Al cap i a la fi, tant els Estats Units com la Unió Europea protegeixen els seus productors per totes bandes amb drets externs, subvencions i mesures purament prohibitives.

Vam aconseguir negociar algunes coses quan vam entrar a l'OMC. Es van establir quotes per al subministrament de determinats tipus de productes carnis, dins dels quals no es cobra l'impost, es va acordar un límit de suport estatal per un import de fins a 9.000 milions de dòlars anuals (amb una reducció gradual a 4.400 milions de dòlars el 2018).). Però a canvi vaig haver d'acceptar altres condicions esclavitzadores, les conseqüències de les quals no es van fer esperar.

Segons els termes de l'acord amb l'OMC, Rússia es troba encara en un estat de transició i avança cap al compliment de totes les obligacions que ha assumit. Però avui podem dir que la pertinença a l'OMC ha fet els seus propis ajustaments a l'estat de l'economia nacional. I no amb un signe positiu, com volien els funcionaris del govern, sinó, al contrari.

En l'estudi de la Universitat Estatal d'Economia de Sant Petersburg sobre la pertinença de Rússia a l'OMC, es diu que com a resultat d'unir-se a aquesta organització, l'especialització en matèries primeres ha augmentat, se'ns ha impedit entrar als mercats de les indústries d'alta tecnologia.. Els competidors estrangers més forts van començar a absorbir fàcilment els productors russos; a causa de l'equiparació dels preus nacionals i mundials dels recursos energètics, els productes nacionals han augmentat de preu; A un ritme sense precedents, el capital s'exporta des del país a través de les filials de grans corporacions occidentals instal·lades al nostre país.

El major dany a l'economia el va causar ni tan sols la pròpia adhesió a l'OMC, sinó les concessions unilaterals que els nostres funcionaris es van afanyar a fer molt abans de la signatura del protocol oficial. Com pot, digueu-me, competir el nostre agrari amb un productor turc de baies, si pot contractar lliurement un préstec per al desenvolupament al 2%, i el nostre -al 20-25%, en el millor dels casos- a un 6,5% subvencionat? A més, molt sovint els exportadors a l'estranger estan totalment o parcialment exempts d'impostos, només perquè estalvien llocs de treball i aporten beneficis al país. Per alguna raó, aquesta condició no es té en compte al nostre país.

Segons les estimacions del centre analític "OMC-inform", al llarg dels anys de pertinença a l'OMC, el pressupost federal ha perdut 871 mil milions de rubles, i tenint en compte l'efecte multiplicador - de 12 a 14 bilions de rubles.

Els més afectats van ser l'enginyeria mecànica (la producció va baixar un 14%), la indústria lleugera (un 9%) i la fusteria (un 5%). L'enginyeria agrícola en dos anys també ha estat gairebé completament suplantada pels fabricants nord-americans i europeus. D'altra banda, els volums dels serveis financers, la producció de petroli i gas i la indústria del carbó van créixer més.

Les exportacions de fusta sense processar i de fusta en brut van augmentar. Les tarifes del gas i l'electricitat a causa de l'"equiparació de preus" van augmentar un 80% el 2017, mentre que els ingressos de la població van caure entre un 10 i un 12% respecte al 2012. Al mateix temps, els nostres socis a l'OMC declaren que la política comercial russa està perjudicant l'economia europea.

No calia esperar un altre. Més encara avui, enmig de l'enduriment de les sancions antirusses. Com assenyalen els analistes, les mesures restrictives aplicades a Rússia estan en conflicte directe amb els principis de l'OMC. I això ens permet dir que les possibilitats de pertinença a aquesta organització en un futur proper és poc probable que ens proporcionin les preferències econòmiques esperades.

Tan bon punt Rússia intenta defensar els seus drets i interessos, no se l'escolta. Tan bon punt l'OMC va assenyalar les mesures restrictives de les sancions imposades contra el nostre país, va seguir immediatament un rebuig. O prenem el cas dels porcs europeus. Els seus subministraments a Rússia són limitats a causa dels brots de pesta porcina africana (PPA) a Polònia i Lituània. Però a l'OMC, les nostres prohibicions de carn de porc sospitosa es consideraven d'alguna manera discriminatòries i no complien els requisits de l'Oficina Internacional d'Epizoòties.

Sota la pressió dels socis estrangers, Rússia sembla estar disposada a cedir. Aquest estiu, el Ministeri de Desenvolupament Econòmic i Comerç ha informat que la majoria dels impostos que apareixen en el litigi amb la Unió Europea ja s'han rebaixat, i la resta s'atendrà en un futur pròxim.

En unir-se a l'OMC, Rússia va aprendre una bona lliçó amb l'oli de palma, les neveres importades, el paper i la carn de porc inundant els nostres mercats.

Què ens fa inclinar-nos o fer concessions infinites? En primer lloc, els termes de l'intercanvi que va assumir l'estat en entrar a l'OMC, i la incapacitat de la nostra legislació per protegir el mercat interior, tot romanent en el marc de les normes del Club de Comerç Internacional.

Un exemple de com va ser necessari preparar-se per a l'entrada d'una organització comercial és la Xina, que va poder encaixar ràpidament en el sistema de l'OMC i ara reclama els primers papers, expulsant els Estats Units i els seus aliats fora dels mercats. Això va ser possible, en primer lloc, perquè la RPC, a diferència de nosaltres, va anar al Club de Comerç Internacional, no jugant a regals, sinó creant una indústria i una agricultura desenvolupades. Els xinesos han construït més de 600 poderoses fàbriques d'exportació, han tingut èxit en la logística i el sistema financer i de crèdit. A més, tot això es va fer amb el suport d'un fabricant nacional.

Rússia, en canvi, va entrar a l'OMC amb una capacitat diferent. Ens van portar al club comercial entre els països en desenvolupament i subdesenvolupats amb una economia de matèries primeres.

Durant els 19 anys que ens estàvem preparant per a l'adhesió a l'OMC, va ser possible calcular i adoptar unes condicions fiscals adequades que ens permetessin competir en igualtat de condicions amb els fabricants mundials, desenvolupar un sistema de contractació i arrendament públic, crear el nostre propi sistema. d'estàndards i normes que s'adaptin als competidors occidentals… Res d'això es va fer.

Al mateix temps, des dels primers dies de l'adhesió de Rússia a l'OMC, els nostres socis occidentals van actuar amb confiança, arrogant i, de vegades, fins i tot de manera agressiva. Així, per exemple, després d'haver concebut tancar el seu mercat nacional d'avions estrangers, els països europeus han introduït requisits per al soroll del motor. Com a resultat, els nostres avions, que no complien aquests requisits, van sortir del mercat en primer lloc. Així, es van complir els requisits formals de l'OMC i es va tancar el mercat europeu dels competidors.

L'OMC, com qualsevol altra organització internacional, està subjecta a la influència dels grups de pressió dels estats més grans i, per tant, només guanyen els representants dels països occidentals desenvolupats.

Per cert, aquesta característica es va "sorprendre" de ser descoberta pel premi Nobel, l'antic vicepresident sènior del Banc Mundial, Joseph Stieglitz.

Avui Rússia està involucrada en deu casos, cadascun dels quals pot costar fins a 2 milions de dòlars. Així que les esperances que els instruments de l'OMC es poguessin utilitzar per defensar-se de les sancions dels EUA es van esfondrar.

Però val la pena desesperar-se? Les sancions que limiten la penetració i les accions de les corporacions occidentals al mercat rus continuen jugant a favor nostre. En els darrers anys, l'agricultura ha crescut decentment: els prestatges de les botigues s'omplen de carn domèstica, les collites de cereals estan assolint rècords postsoviètics. L'exportació de productes agrícoles està creixent: exportem els nostres productes alimentaris a l'estranger per 18.000 milions de dòlars. Els nostres camps disposen de tractors i cosechadores propis, desplaçant els "John Deers" i "Ursus" alemanys. Des dels nostres aeròdroms ara cada cop més sovint no són els Boeing els que enlairen, sinó els avions nacionals, els cotxes VAZ més nous tornen a Europa.

Els analistes parlen del fet que l'OMC es troba ara en una profunda crisi. Tant els països en desenvolupament com els Estats Units no estan satisfets amb això. Els primers no estan satisfets que encara no hagi aparegut una solució acceptable en el marc de l'anomenada Ronda de Doha de negociacions sobre comerç agrícola. I els Estats Units no poden acceptar el fet que l'OMC els imposa restriccions.

No està a favor d'aquesta organització el fet que després de la crisi el comerç internacional va caure bruscament. Ara està creixent el doble de lent que el PIB mundial. El comerç està limitat per diverses restriccions d'importació relacionades amb investigacions antidumping, diferències polítiques o qüestions de seguretat, el nombre de les quals es va quadruplicar el 2017 en comparació amb el 2008. A principis de 2017, hi havia 1.200 restriccions d'aquest tipus als països del G20. I amb l'arribada al poder als Estats Units de Donald Trump, el perill d'un augment de les mesures proteccionistes no ha fet més que intensificar-se.

Els analistes van començar a parlar del fet que l'OMC podria ser substituïda aviat per les associacions transatlàntiques i transpacífiques amb el protagonisme dels Estats Units.

Què ens manté a l'OMC? No és hora de reconsiderar les condicions de participació en el "club de comerç" i pensar: és realment necessària aquesta organització per a Rússia?

Hem de seguir com a fillastre al club del comerç, un país autosuficient, dotat al 95% de recursos naturals i sense perdre potencial científic i tècnic?

Rússia participa en estructures comercials i polítiques molt més democràtiques i independents, des de la Unió Duanera fins a l'Organització de Cooperació de Xangai i l'emergent espai econòmic euroasiàtic. Per què triar el pitjor escenari?